中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　解讀人：國家發(fā)改委有關(guān)負責人　

   各地區各行業(yè)電價(jià)調整有差異

　　問(wèn)：從11月20日起，全國銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高了2.8分錢(qián)，在這個(gè)平均2.8分錢(qián)的價(jià)格背后，都包含了哪些主要內容？

　　答：從總體上講，這次全國銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.8分錢(qián)，但對各地區、各行業(yè)用電價(jià)格水平的調整有一定差異。

　　一是對上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調整。陜西等10個(gè)省(區、市)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調0.2—1.5分；浙江等7個(gè)省(區、市)下調0.3—0.9分。二是統籌解決去年8月20日火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)上調對電網(wǎng)企業(yè)的影響。三是提高可再生能源電價(jià)附加標準，彌補可再生能源電價(jià)補貼資金缺口。四是解決現有電廠(chǎng)煙氣脫硫資金來(lái)源，并根據各地煤炭含硫率的不同，適當調整部分地區脫硫電價(jià)加價(jià)標準。

　　問(wèn)：這次電價(jià)調整把握什么樣的基本原則？

　　答：這次調整電價(jià)遵循四條原則：“突出重點(diǎn)、促進(jìn)環(huán)保、推進(jìn)改革、關(guān)注民生”�！巴怀鲋攸c(diǎn)”，就是重點(diǎn)解決去年燃煤電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)提高對電網(wǎng)企業(yè)的影響�！按龠M(jìn)環(huán)�！�，就是適當解決可再生能源電價(jià)補貼和電廠(chǎng)脫硫資金來(lái)源問(wèn)題�！巴七M(jìn)改革”，就是按照電價(jià)改革的要求，同步推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)結構調整，優(yōu)化電價(jià)結構；繼續推動(dòng)城鄉用電同價(jià)、商業(yè)與工業(yè)用電同價(jià)�！瓣P(guān)注民生”，就是研究對居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)，在保持居民基本用電價(jià)格相對穩定的基礎上，逐步理順居民用電與其他用電價(jià)格關(guān)系。

　　此次提高銷(xiāo)售電價(jià)推遲了15個(gè)月

　　問(wèn)：我們剛剛從金融危機的沖擊中緩過(guò)勁來(lái)，請問(wèn)現在調價(jià)的原因是什么？

　　答：是為了理順電價(jià)關(guān)系，促進(jìn)節能減排。

　　當前電價(jià)方面存在的矛盾較多。從電網(wǎng)方面看，去年8月20日國家將全國火電機組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，由于當時(shí)通脹壓力較大，且金融危機已經(jīng)給經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊，所以，電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)沒(méi)有同步調整，導致其購電成本劇增，經(jīng)營(yíng)出現虧損。今年1—8月，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。如不及時(shí)疏導電價(jià)，一方面可能影響電網(wǎng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；另一方面，價(jià)格信號失真，不利于引導電力需求，促進(jìn)用戶(hù)合理、節約用電。

　　從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執行標桿電價(jià)存在苦樂(lè )不均的現象。目前各地區的標桿上網(wǎng)電價(jià)主要依據機組平均造價(jià)、煤價(jià)和煤耗制定。由于近年來(lái)各地區燃煤機組造價(jià)、煤價(jià)、煤耗變化較大，而標桿上網(wǎng)電價(jià)未能及時(shí)調整，各地燃煤電廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況差異較大。為充分發(fā)揮價(jià)格信號對投資的引導作用，需要對標桿電價(jià)進(jìn)行有升有降的調整。

　　從節能減排角度看，近年來(lái)，可再生能源發(fā)電事業(yè)發(fā)展迅猛。據統計，自2005年底至2008年底，全國可再生能源發(fā)電裝機增加了868萬(wàn)千瓦，增長(cháng)了703%，其中，風(fēng)電裝機增長(cháng)了695%，且繼續呈現快速增長(cháng)的勢頭，需要適當調整可再生能源電價(jià)附加標準；脫硫電價(jià)政策需進(jìn)一步完善，2007、2008年共有2億多千瓦的燃煤機組加裝脫硫設施，為減少二氧化硫排放做出了重要貢獻，同時(shí)也導致脫硫加價(jià)資金需求越來(lái)越大，需要通過(guò)提高電價(jià)進(jìn)行疏導。

　　將推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)

　　問(wèn)：雖然這次沒(méi)有調整居民電價(jià)，但大家都很關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，請問(wèn)國家發(fā)改委對此有何考慮？

　　答：居民電價(jià)調整直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，國家歷來(lái)高度重視。

　　從供電成本的角度看，我國現行居民電價(jià)偏低。電力系統對各類(lèi)用戶(hù)的供電成本主要由用戶(hù)的用電電壓等級和用電負荷率決定。一般而言，電壓等級越高，需要變壓的次數越少，供電成本越低；電壓等級越低，需要變壓的次數越多，供電成本越高。用電負荷率反映用戶(hù)用電的均衡程度，連續、均衡用電成本較低，斷續用電成本較高。居民用電一般位于電網(wǎng)供電最終端，電壓等級最低，且主要集中在電力系統高峰時(shí)段用電，因而其供電成本是最高的。國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5—2倍。而我國長(cháng)期對居民用電實(shí)行低價(jià)政策，據統計，2008年全國居民用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.50元左右，既低于工業(yè)電價(jià)，也低于平均電價(jià)。

　　目前居民電價(jià)較低，主要是通過(guò)提高工商業(yè)用電價(jià)格分攤成本實(shí)現的。長(cháng)期下去，既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負擔，影響我國的經(jīng)濟競爭力，又導致經(jīng)濟條件好、用電越多的家庭補貼越多，經(jīng)濟條件差、用電較少的家庭補貼越少的不合理分配。

　　要大幅度提高居民電價(jià)又受到居民承受能力制約，尤其是低收入居民對電價(jià)調整十分敏感。因此，這次改變了以往“一刀切”簡(jiǎn)單全面提價(jià)的做法，這次電價(jià)調整暫不調整居民用電價(jià)格，擬在深入調研論證的基礎上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)，也就是將居民月(年)用電量分為若干個(gè)檔次，對基本用電需求部分實(shí)行較低的電價(jià)，對超過(guò)基本需求的電量實(shí)行較高的電價(jià)。這樣，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。具體實(shí)施方法和內容將由各地結合當地實(shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴格履行聽(tīng)證程序、報批后實(shí)施。

　　目的是建立由市場(chǎng)供求決定的價(jià)格機制

　　問(wèn)：人們有一種感覺(jué)，資源產(chǎn)品價(jià)格改革就是提高價(jià)格，對此您怎么看？

　　答：這可能與我們解釋不夠有關(guān)。實(shí)際上，資源產(chǎn)品價(jià)格改革的核心是完善價(jià)格形成機制，運用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源優(yōu)化配置。價(jià)格升降是由資源稀缺程度、市場(chǎng)供求狀況和一定時(shí)期國民經(jīng)濟發(fā)展要求決定的。價(jià)格調整與價(jià)格機制轉換是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。

　　我國資源產(chǎn)品價(jià)格嚴重偏低，是造成加工業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放、浪費嚴重的重要原因之一。我國經(jīng)濟結構不合理的矛盾長(cháng)期得不到解決，與資源產(chǎn)品價(jià)格偏低是密不可分的。

　　價(jià)格改革的方向是要逐步建立由市場(chǎng)供求決定的價(jià)格機制。就拿電力體制改革來(lái)說(shuō)，這些年來(lái)，電價(jià)市場(chǎng)化改革邁出了幾大步，初步建立了科學(xué)合理和公開(kāi)透明的政府定價(jià)制度。2004年，國家對燃煤電廠(chǎng)實(shí)行標桿上網(wǎng)電價(jià)制度。新建機組投產(chǎn)后執行事先統一制定的標桿電價(jià)，改變了過(guò)去按項目成本核定電價(jià)的做法。同年，我們又實(shí)施了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，使電價(jià)及時(shí)反映煤價(jià)變化，將基礎能源市場(chǎng)價(jià)格變化及時(shí)傳遞給電力消費者。2006年以來(lái)，國家制定與完善了鼓勵節能減排和可再生能源發(fā)展的電價(jià)政策。