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　　科技部在近期完成的一份內部報告中，對新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)�！钡恼f(shuō)法表示了質(zhì)疑。8月26日，工信部、發(fā)改委在其《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》中指出，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復建設、無(wú)序上馬的問(wèn)題非常嚴重。對此，科技部相關(guān)官員和專(zhuān)家經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的調研，將報告提交到了科技部高層領(lǐng)導面前。知情人士透露，科技部報告得出結論認為，“產(chǎn)能過(guò)�！钡呐袛嘤惺Ч�允�？萍疾繉�(zhuān)家們發(fā)現，支持“產(chǎn)能過(guò)�！闭摰闹饕�是一些習慣了高利潤生存模式的大企業(yè)，大量后來(lái)者試圖涌入這個(gè)行業(yè)，勢必危及他們既定的利益格局(《新華網(wǎng)》11月19日)。

　　的確，在現有對新能源產(chǎn)能是否過(guò)剩判斷問(wèn)題上，或許工信部與發(fā)改委的規劃產(chǎn)能說(shuō)，還是科技部就此提出質(zhì)疑所依據的實(shí)際產(chǎn)能說(shuō)，或許在理論上都有一定道理，也不是完全站不住腳。但在此想說(shuō)的是，對這樣一個(gè)具有相當市場(chǎng)含意的產(chǎn)能是否過(guò)剩判斷，雖然可以展開(kāi)各自觀(guān)點(diǎn)并爭論，但同時(shí)應該確信，不會(huì )有任何人會(huì )比市場(chǎng)更聰明。

　　首先就市場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)講，眾所周知，人類(lèi)社會(huì )發(fā)展到今天，盡管應該承認市場(chǎng)經(jīng)濟模式并不是完美無(wú)缺的，但人們之所以大多還選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟模式，這是因為無(wú)數事實(shí)已經(jīng)早已證明，市場(chǎng)經(jīng)濟機制在絕大多數情況下，遠要比人類(lèi)自已聰明得多。所以如果承認這一點(diǎn)并就此對新能源是否過(guò)剩問(wèn)題加以觀(guān)察，那顯然就能輕易發(fā)現，無(wú)論是工信部與發(fā)改委的依照規劃產(chǎn)能作出的過(guò)剩判斷，還是科技部依實(shí)際產(chǎn)能所提出的相應質(zhì)疑，在某種程度上都可以說(shuō)是一種未經(jīng)市場(chǎng)驗證的認識。而且還不難想象，如果按照這兩個(gè)的行政部門(mén)的不同、甚至于截然相反的認識對國內的新能源產(chǎn)業(yè)作出調整，那在如此的行政調控面前，會(huì )使國內現有相關(guān)的新能源產(chǎn)業(yè)陷入怎樣的境地？結果對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展又會(huì )產(chǎn)生多大的反作用？

　　其次以行政管理角度講，雖然不能否認，在當前國內具體經(jīng)濟情況下，的確需要以相應的行政權力推動(dòng)來(lái)實(shí)現經(jīng)濟進(jìn)步的良性轉換。然同時(shí)也要重視的是，這樣的經(jīng)濟結構、或者說(shuō)經(jīng)濟模式的轉換，必須是應在尊重市場(chǎng)規律，并且是要在對市場(chǎng)規律有正確認識的前提下進(jìn)行的。對此具體就以新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)剩問(wèn)題來(lái)說(shuō)，如果相關(guān)的行政部門(mén)，不論是發(fā)改委與工信部?jì)H僅停留于現有的規劃層面對過(guò)剩作出的肯定判斷，或還是科技部以靜態(tài)立場(chǎng)對實(shí)際產(chǎn)能所作出的非過(guò)剩判斷�？梢哉f(shuō)，其背后所反映出的都是一種行政認識，或者說(shuō)是一種行政判斷。并且從這兩個(gè)部門(mén)對自已各自截然相反的觀(guān)點(diǎn)堅持中還令人擔憂(yōu)的是，如此的行政管理會(huì )對日后新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì )產(chǎn)生多大的負面影響？而更為重要、也應該顯而易見(jiàn)的是，這種

　　截然相反的行政認識與自信，其背后顯露出的不是本應有對市場(chǎng)規律的尊重，而恰恰是一種自以為的比市場(chǎng)聰明的認識。想這，才應該是工信部、發(fā)改委與科技部在新能源產(chǎn)業(yè)是否過(guò)剩問(wèn)題上產(chǎn)生對立認識的根源。對此換句話(huà)也就是說(shuō)，雖然在表面上這種部門(mén)認識是截然不同的，然如以市場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)衡量，都應該不會(huì )比市場(chǎng)判斷聰明與正確。

　　所以，面對科技改部對工信部與發(fā)改委在新能源存在過(guò)剩的質(zhì)疑，也許人們需要注意的并非是哪種行政判斷正確，而恰恰應該是這種部門(mén)認識背后所有的、同時(shí)也是讓人擔心的，行政部門(mén)自以為要比市場(chǎng)“聰明”的自信。  （周義興）