国精产品一线二线三线影院_鋼鐵業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能達2億多噸 成懸在頭上“堰塞湖”——中新網(wǎng)

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    鋼鐵業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能達2億多噸 成懸在頭上“堰塞湖”
2009年11月23日 08:27 來(lái)源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  2億多噸的過(guò)剩產(chǎn)能,成為懸在鋼鐵行業(yè)頭上的“堰塞湖”,如果不及時(shí)治理,整個(gè)行業(yè)就難以健康發(fā)展——

  “就像懸在鋼鐵企業(yè)頭頂上的堰塞湖,如果不及時(shí)治理,積累到一定程度,就會(huì )破堤沖毀整個(gè)行業(yè)!闭劦戒撹F產(chǎn)能過(guò)剩,武鋼股份有限公司銷(xiāo)售中心主任李洪波憂(yōu)心忡忡。

  數據顯示,目前全國鋼鐵產(chǎn)能已達6.6億噸,加上5800萬(wàn)噸在建項目,產(chǎn)能將超過(guò)7億噸。今年國內鋼材總需求預計為5.1億噸,這將形成約2億噸的過(guò)剩產(chǎn)能。

  在國家發(fā)改委等部門(mén)公布的調整部分行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的名單中,鋼鐵赫然居于六大行業(yè)之首。

  不僅落后低端產(chǎn)品過(guò)剩,部分優(yōu)質(zhì)鋼材產(chǎn)能也呈過(guò)剩趨勢

  進(jìn)入11月,鋼價(jià)沒(méi)有因為經(jīng)濟企穩向好而繼續回升。近日,寶鋼決定大幅降低出廠(chǎng)鋼材價(jià)格,全系產(chǎn)品降幅約400元/噸。而就在不久前,寶鋼暫停了在廣東湛江市的千萬(wàn)噸級鋼鐵項目,武鋼也暫停了在廣西防城港市的千萬(wàn)噸級鋼鐵項目。如果說(shuō),寶鋼作出11月份鋼材降價(jià)決定是基于短期內鋼材需求難以提振的判斷,那么,兩大鋼鐵巨頭分別暫停了千萬(wàn)噸級鋼鐵項目,無(wú)疑是基于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩局面短期內難以扭轉的判斷。

  “鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩,既包括不符合節能環(huán)保要求的落后低端產(chǎn)品,也包括一些技術(shù)含量高品質(zhì)優(yōu)秀的高端產(chǎn)品,尤其是部分品種的冷軋鋼和熱軋鋼過(guò)剩嚴重。寶鋼和武鋼暫停的兩大項目就屬于高附加值的板材項目!敝袊撹F協(xié)會(huì )的一位負責人告訴記者。

  治理鋼鐵落后產(chǎn)能,并非最近一兩年的事。但幾年下來(lái),效果并不理想。對此,山西長(cháng)治的一家小型鋼鐵企業(yè)負責人說(shuō):“說(shuō)產(chǎn)品‘落后’是相對的。隨著(zhù)國家對節能環(huán)保標準的提高,我們這些小鋼廠(chǎng)也在不斷更新設備,提高產(chǎn)品水平。所謂‘落后’,就是指更新和提高的速度趕不上國家標準升級的速度。在經(jīng)濟主要依靠投資拉動(dòng)的年代,這些‘落后’產(chǎn)品仍然有著(zhù)廣闊市場(chǎng)!

  據了解,國際金融危機發(fā)生后,盡管鋼材需求驟然萎縮,但在國家出臺相關(guān)刺激經(jīng)濟的措施后,一些基建項目對螺紋鋼等中低檔鋼材需求加大,小鋼企從中受益明顯超過(guò)大鋼企。淘汰小鋼企落后產(chǎn)能的任務(wù),在各種因素作用下愈加顯得艱難。

  板材的過(guò)剩則不同。板材投資是從2004年明顯升溫的。當時(shí),需求旺盛導致投資過(guò)熱,板材成為市場(chǎng)上的緊缺產(chǎn)品,政府出臺調控措施將投資引向稀缺板材建設上。如今,板材也成為產(chǎn)能過(guò)剩的主要品種,而且主要集中于大型鋼企,這無(wú)疑成為本次調整的難點(diǎn)。

  面對嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩,工信部部長(cháng)李毅中呼吁:“3年之內不要再新建鋼鐵廠(chǎng)!”10月份,有關(guān)部門(mén)又陸續出臺了一系列政策、措施。那么,鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題能有效解決嗎?

  汰劣而不是汰小,不能對小鋼企“一刀切”,而淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)鍵是完善退出機制

  “現在都在拼成本,拼耐力,鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩最后還得靠‘市場(chǎng)倒逼’來(lái)解決!敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院黃泰巖教授表示。

  然而,市場(chǎng)的力量似乎并不強大。金融危機爆發(fā)后,許多人預言將有大批小鋼廠(chǎng)破產(chǎn)。但出乎很多人的意料,這些小企業(yè)表現出頑強的生命力。

  “不要簡(jiǎn)單地把小鋼企和淘汰落后直接聯(lián)系。小的不一定就是落后的,對于那些雖然攤子不大,但有特點(diǎn)、有發(fā)展潛力的企業(yè)不僅不應淘汰,還要加大扶持力度。只有那些工藝落后、浪費資源、破壞環(huán)境、沒(méi)有發(fā)展前景的小企業(yè)才應該淘汰。換句話(huà)說(shuō),抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不能以大小論英雄,而要以?xún)?yōu)劣為標準!秉S泰巖說(shuō)。

  多年的實(shí)踐也說(shuō)明,雖然解決過(guò)剩最終要靠市場(chǎng)這只手,但鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題十分復雜,涉及的社會(huì )問(wèn)題、民生問(wèn)題很多,簡(jiǎn)單地依靠市場(chǎng),幾乎不可能實(shí)現。政府必須在其中發(fā)揮更重要的作用。

  太鋼集團公司董事長(cháng)李曉波也表示了同樣的觀(guān)點(diǎn)。他指出,鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和調整振興規劃,都要求淘汰落后產(chǎn)能,有的地方政府甚至簽了保證書(shū),但市場(chǎng)稍有好轉這些落后產(chǎn)能就恢復了。如果不能從根本上削弱地方政府保護落后鋼企的沖動(dòng),切實(shí)完善落后鋼企的退出機制,淘汰落后就是一句空話(huà)。

  山西省運城市政府一位負責人告訴記者:“即使是一些落后的小鋼廠(chǎng),在一些地方也肩負著(zhù)地方稅收、就業(yè)等諸多重任,退出談何容易?如果能通過(guò)財稅政策平衡好國家和地方的利益,引導地方政府和企業(yè)去尋找和開(kāi)發(fā)新的支柱性產(chǎn)業(yè),在做好‘堵’的工作的同時(shí),也做好‘疏’的工作,地方小鋼企自然會(huì )‘摒棄’落后的鋼鐵產(chǎn)能,也樂(lè )意接受大型鋼企的兼并重組!

  業(yè)內人士也紛紛表示,目前出臺的政策和措施多是“堵”,希望政府能?chē)@“疏”多出臺一些辦法。

  狠抓技術(shù)創(chuàng )新和結構調整,積極應對過(guò)剩,靠實(shí)力搶占先機

  “在看到產(chǎn)能過(guò)剩給行業(yè)帶來(lái)巨大挑戰的同時(shí),也要看到鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)眾多利好!敝袖搮f(xié)專(zhuān)務(wù)理事王承榮認為,國家實(shí)施的汽車(chē)、家電以舊換新等政策,以及在基礎設施上的大規模投資,都為提振鋼材需求注入了力量。政府連續出臺的出口退稅等一系列政策,對擴大鋼材出口、緩解過(guò)剩矛盾也會(huì )起到一定作用。

  產(chǎn)能過(guò)剩為鋼企重組迎來(lái)了黃金期。王承榮認為。近年來(lái),鋼鐵業(yè)重組兼并步伐加快。在重組韶鋼、廣鋼組建廣東鋼鐵集團的基礎上,寶鋼集團與杭鋼集團簽署重組寧波鋼鐵協(xié)議。此前,武鋼重組柳鋼組建廣西鋼鐵集團,唐鋼、邯鋼聯(lián)合重組河北鋼鐵集團……

  盡管一部分品種的板材出現了過(guò)剩,但仍然有相當一部分高附加值鋼材依賴(lài)進(jìn)口。海關(guān)最新統計數據顯示,2008年累計進(jìn)口鋼材1543萬(wàn)噸,進(jìn)口金額達到234億美元。這些進(jìn)口鋼材主要集中在高附加值的冷軋、特厚板、高溫合金板等品種。

  “這些都為鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整提供了廣闊空間!蓖醭袠s說(shuō),“一些鋼鐵企業(yè)苦練內功,把自主創(chuàng )新作為應對危機沖擊的重要措施,抓住國家推出鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的有利時(shí)機,堅定不移地推動(dòng)結構調整,產(chǎn)品升級,努力增強企業(yè)的核心競爭力!

  山東萊鋼集團董事長(cháng)宋蘭祥告訴記者,11月初,萊鋼集團召開(kāi)科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì ),對于包括6項重大成果在內的180個(gè)成果給予450萬(wàn)元獎勵。據了解,萊鋼新開(kāi)發(fā)的高端產(chǎn)品已在多個(gè)領(lǐng)域打開(kāi)市場(chǎng)局面:歐標核電工程用H型鋼已批量上市,成為我國核電工程用尖端H型鋼的國內首家生產(chǎn)和供貨企業(yè);系列新型門(mén)架槽鋼,打破了國外異型鋼的壟斷地位,在國內已占到80%以上的市場(chǎng)份額;作為京滬高鐵項目螺紋鋼主要供貨商,將向京滬高速鐵路工程提供55萬(wàn)噸螺紋鋼產(chǎn)品……

  武鋼也動(dòng)真格調整結構。2009年武鋼股份有限公司的產(chǎn)能是1450萬(wàn)噸,但實(shí)際市場(chǎng)投放是1200萬(wàn)噸,比實(shí)有產(chǎn)能減少了20%以上!拔覀円龅氖,減少‘大路貨’產(chǎn)品的市場(chǎng)投放,盡量多生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品,通過(guò)調整產(chǎn)品結構,以創(chuàng )新創(chuàng )造需求,以實(shí)力應對危機!崩詈椴ㄕf(shuō)。(記者 原國鋒 鮑 丹)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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