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　　從昨天開(kāi)始，非居民電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分。雖然國家發(fā)改委宣布此次調整不涉及居民用電，但此前國家發(fā)改委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案，并提出居民每戶(hù)每月基本生活需求用電數額，將由各省份根據本地實(shí)際情況自行確定，國家不會(huì )制定統一的標準，這給廣大公眾以無(wú)盡猜想。

　　電價(jià)改革涉及百姓切身利益，雖然記者此前已從省物價(jià)部門(mén)得到了明確信息，即遼寧近期、至少年底前，居民用電價(jià)格不會(huì )做出調整。但電價(jià)改革已箭在弦上，調整只是遲早的事。未來(lái)，遼寧居民用電將如何分檔、定價(jià)？有沒(méi)有大致的時(shí)間表？昨天，記者又采訪(fǎng)了省物價(jià)局相關(guān)部門(mén)。

　　民用電價(jià)調整已箭在弦上

　　眼下，各地水價(jià)調整已先行一步，電價(jià)調整緣何也緊隨其后？國家發(fā)改委發(fā)布的信息表明：當前電價(jià)方面存在的矛盾較多。從電網(wǎng)方面看，去年8月20日國家將全國火電機組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，由于當時(shí)通脹壓力較大，且金融危機已給經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)沒(méi)有同步調整，導致購電成本劇增。從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執行標桿電價(jià)存在不均現象，需要對標桿電價(jià)進(jìn)行有升有降調整。而從節能減排角度也需要通過(guò)提高電價(jià)進(jìn)行疏導。

　　從供電成本角度看，我國現行居民電價(jià)嚴重偏低。居民用電一般位于電網(wǎng)供電終端，電壓等級最低，且主要集中在電力系統高峰時(shí)段用電，其供電成本最高。國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。我國長(cháng)期實(shí)行的居民用電既低于工業(yè)電價(jià)，也低于平均電價(jià)。居民電價(jià)主要通過(guò)提高工商業(yè)用電價(jià)格分攤成本實(shí)現。長(cháng)期下去既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負擔，也導致經(jīng)濟條件好、用電越多的家庭補貼越多，經(jīng)濟條件差、用電較少的家庭補貼越少的不合理分配。

　　階梯式電價(jià)需充分論證后實(shí)行

　　居民用電采取階梯式電價(jià)，最早出現在上世紀70年代石油危機后的日本、韓國及美國。居民用電實(shí)行分檔定價(jià)，用電越少價(jià)格越低，用電越多價(jià)格越高。

　　“這次國家發(fā)改委提出對實(shí)行一戶(hù)一表的城鄉居民用電戶(hù)，將其月(年)用電量分為若干檔次，對基本用電需求部分實(shí)行較低電價(jià)，對超過(guò)基本需求的電量實(shí)行較高電價(jià)，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力�！笔∥飪r(jià)局價(jià)格一處負責人表示，未來(lái)居民階梯式電價(jià)的制定及實(shí)施要經(jīng)過(guò)充分的調研論證之后才會(huì )實(shí)行。

　　具體到遼寧，階梯式電價(jià)的制定，首先國家要召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，確定一個(gè)大致的原則，因為各地區情況不同，比如北京與其他城市、省內的大連與朝陽(yáng)的情況也不同，定價(jià)也不會(huì )一樣。國家召開(kāi)會(huì )議確定相關(guān)原則后，根據會(huì )議精神，東北三省就階梯式電價(jià)如何制定，要進(jìn)行適當銜接，之后省物價(jià)部門(mén)就分檔定價(jià)要進(jìn)行測算，測算后提出可操作的方案，還要嚴格履行聽(tīng)證程序，報批后才能付諸實(shí)施。這樣的程序緊鑼密鼓地履行下來(lái)，可能會(huì )在明年初、或將是三四月份。

　　至于未來(lái)居民用電的漲幅，省物價(jià)局價(jià)格一處負責人表示，可能與非居民電價(jià)漲幅同幅上漲，應該在每千瓦時(shí)2.8分錢(qián)左右，而不會(huì )有太大的上漲，也不會(huì )對居民生活帶來(lái)太大影響。根據國家統計局提供的數據，我國家庭每戶(hù)每月平均用電量為87千瓦時(shí)，目前我省尚未有相關(guān)統計數據，至于如何分檔，也只有相關(guān)程序履行之后經(jīng)過(guò)測算得出。 (高慧斌)