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　　工信部、發(fā)改委24日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調整固定本地電話(huà)等業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》，改革部分電信資費管理方式，對固定本地電話(huà)等業(yè)務(wù)資費實(shí)行上限管理。

　　工信部、發(fā)改委有關(guān)負責人表示，固定電話(huà)業(yè)務(wù)市場(chǎng)競爭已初步形成，相關(guān)業(yè)務(wù)應逐步交給市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，下一步電信資費改革的方向是，政府逐步由直接調控資費水平，轉向規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的價(jià)格行為，并指導監督企業(yè)進(jìn)一步合理降低電信資費水平。

　　“放開(kāi)競爭是否會(huì )造成固話(huà)市場(chǎng)打響‘價(jià)格戰’？”對此，分析人士指出，固話(huà)市場(chǎng)如今幾乎沒(méi)有增長(cháng)，對運營(yíng)商ARPU值(每用戶(hù)每月收入)的貢獻更是有限，數據業(yè)務(wù)才是運營(yíng)商未來(lái)競爭的重點(diǎn)，如果在固話(huà)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格戰，最后可能得不償失。

　　官價(jià)的退出

　　工信部有關(guān)人士表示，這次改革主要涉及固定本地電話(huà)、小靈通等電信業(yè)務(wù)的基本月租費和本地網(wǎng)通話(huà)費，主要調整了上述電信資費的價(jià)格管理形式，不涉及具體資費標準的調整。

　　改革前，這些電信業(yè)務(wù)資費均實(shí)行政府定價(jià)。電信企業(yè)推出各種資費優(yōu)惠“套餐”，也需要經(jīng)政府主管部門(mén)審批。改革后將實(shí)行上限管理，具體方式為：電信企業(yè)應當至少向用戶(hù)提供一款與現行標準資費的資費結構、計費單位相同，且水平均不高于現行標準資費的資費方案。

　　其次，改革出租電路長(cháng)期租用資費的管理方式，由政府定價(jià)改為實(shí)行上限管理。

　　此前，固定電話(huà)的基本月租費和本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區內通話(huà)費實(shí)行政府定價(jià)。原信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委、財政部《關(guān)于電信資費結構性調整的通知》(信部聯(lián)清[2000]1255號)將基本月租費按省會(huì )城市、地市縣、農村和辦公電話(huà)劃分為4個(gè)級次，各級次內又分不同資費檔次，標準為每月10-35元不等；本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區內通話(huà)費共設3檔，首3分鐘資費標準分別為0.18元、0.2元、0.22元，以后每分鐘標準分別為0.09元、0.1元、0.11元。具體標準是由當地在上述資費檔次中選擇確定的。

　　針對這次改革沒(méi)有完全放開(kāi)固定電話(huà)等電信資費的問(wèn)題，這位負責人表示，固定電話(huà)業(yè)務(wù)市場(chǎng)競爭已初步形成，相關(guān)業(yè)務(wù)應逐步交給市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，但固定本地電話(huà)等業(yè)務(wù)與廣大電信用戶(hù)利益密切相關(guān)，且競爭程度有待進(jìn)一步提高，因此政府對其資費水平有必要進(jìn)行上限管理。

　　雞肋的固話(huà)業(yè)務(wù)

　　中原證券研究員馬嶔琦表示，此次固話(huà)資費定價(jià)權實(shí)行上限管理，將使得運營(yíng)商在固話(huà)市場(chǎng)獲得更大的自主權，同時(shí)也意味著(zhù)固話(huà)市場(chǎng)資費競爭的彈性更大，運營(yíng)商利用資費競爭的空間擴大，這對于正積極進(jìn)入固話(huà)市場(chǎng)的中國移動(dòng)有利。

　　目前，中國移動(dòng)已經(jīng)在廣東、北京等地推出了TD無(wú)線(xiàn)座機業(yè)務(wù)，并采取較為激進(jìn)的價(jià)格策略。北京移動(dòng)推出的TD座機每月月租為10元，這一價(jià)格與北京聯(lián)通21.6元相比，有著(zhù)很大的優(yōu)勢。

　　業(yè)內人士認為，由于資費上的優(yōu)勢，該項業(yè)務(wù)對于話(huà)務(wù)量較大的用戶(hù)特別是企業(yè)用戶(hù)來(lái)說(shuō)還是很有吸引力的，固話(huà)資費實(shí)行上限管理后，中國移動(dòng)有望利用自身實(shí)力采取一定的價(jià)格策略，這有利于公司新增固話(huà)市場(chǎng)用戶(hù)。

　　但第一創(chuàng )業(yè)證券研究員任文杰指出，固話(huà)市場(chǎng)如今幾乎沒(méi)有增長(cháng)，對運營(yíng)商ARPU值(每用戶(hù)每月收入)的貢獻更是有限，數據業(yè)務(wù)才是運營(yíng)商未來(lái)競爭的重點(diǎn)，如果在固話(huà)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格戰，最后可能得不償失。(陳靜)