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　　雖然今年大部分時(shí)間居民物價(jià)指數(CPI)都是負數,但幾大資源產(chǎn)品——成品油、水、電的價(jià)格都已上漲,天然氣漲價(jià)風(fēng)聲也甚囂塵上。權威人士稱(chēng)明年總體還是要小幅漲價(jià)。專(zhuān)家表示,目前壟斷企業(yè)“成本+利潤”的定價(jià)機制需要反思。

　　“天然氣從目前進(jìn)口成本看,提價(jià)是必然的,只是全國不會(huì )劃出一個(gè)統一價(jià)”,國家發(fā)改委能源研究所權威人士昨日向本報記者證實(shí),天然氣價(jià)格近期上漲已成定局。

　　算上11月初剛漲的電價(jià)和正在醞釀漲價(jià)的天然氣,今年國內油價(jià)、電價(jià)、水價(jià)均實(shí)現了一輪總體上漲,資源品價(jià)格改革與“漲價(jià)”同期而至,國家發(fā)改委能源研究所權威人士坦言,“大家要有心理準備,資源品越用越少”。

　　氣價(jià)上漲不會(huì )劃統一價(jià)

　　由于前一段時(shí)間的“氣荒”,天然氣價(jià)格是否該漲也成為社會(huì )爭論焦點(diǎn),據悉,雖然居民用氣總體穩定,但國內天然氣批發(fā)價(jià)格已經(jīng)悄然大幅上漲,目前已比月初漲了20%。

　　天然氣價(jià)格改革方案在擱置了一段時(shí)間后,重新提上日程,國內天然氣“老大”中石油有關(guān)知情人士告訴記者,目前隨著(zhù)供應量全面增長(cháng)和進(jìn)口氣價(jià)的多變性,天然氣漲價(jià)方案已經(jīng)上報國家有關(guān)部門(mén)。

　　在此次調價(jià)方案中,據稱(chēng)將對進(jìn)口氣價(jià)率先上調,國家發(fā)改委能源所權威人士也證實(shí),這個(gè)問(wèn)題“去年底已經(jīng)在考慮,現在時(shí)機也比較成熟,只是全國不會(huì )劃統一價(jià),因為各地進(jìn)口氣情況不同”。

　　廣東氣價(jià)波動(dòng)應不大

　　記者從廣東油氣商會(huì )專(zhuān)家處了解到,廣東天然氣主要來(lái)自澳大利亞,此前價(jià)格比較低,此次調價(jià)波動(dòng)的范圍應該不大。

　　主要資源品今年紛紛漲價(jià)

　　今年以來(lái),資源價(jià)格輪番上漲,從今年年初的油價(jià),到水價(jià)、電價(jià),算上醞釀上漲的天然氣價(jià),四大壟斷性資源品種都坐上了“漲”字車(chē)。

　　今年漲得最多的是油價(jià),11個(gè)月內5次上漲,3次下降,最近的一次還是漲價(jià),而且漲幅比較大。

　　水價(jià)方面,全國各大城市水價(jià)漲聲一片。據不完全統計,今年以來(lái)已經(jīng)有北京、南京、哈爾濱等13個(gè)城市上調了水價(jià)或正在聽(tīng)證階段準備上調。中國水網(wǎng)10年來(lái)對全國35個(gè)重點(diǎn)城市的水價(jià)進(jìn)行的跟蹤統計發(fā)現,水價(jià)逐年增長(cháng),平均速度達到7.14%。

　　本月中下旬,國家發(fā)改委宣布,自本月20日起全國非民用電價(jià)每度平均提高2.8分錢(qián),暫不調整居民電價(jià),未來(lái)居民用電將逐步推行階梯式遞增電價(jià),用電越多電價(jià)越高。國家發(fā)改委上次調整電價(jià)是在2008年7月和8月,上網(wǎng)電價(jià)平均漲4.14分,銷(xiāo)售電價(jià)平均漲2.61分。

　　長(cháng)期不調價(jià) 一調就漲價(jià)

　　資源品價(jià)格改革到底如何走？國家發(fā)改委能源研究所專(zhuān)家解釋說(shuō),改革的核心是完善價(jià)格形成機制,方向是要逐步建立由市場(chǎng)供求決定的價(jià)格機制�！按蠹乙�有心理準備,資源品價(jià)格總體上還會(huì )保持小幅漲勢�！庇嘘P(guān)專(zhuān)家告訴本報記者。

　　國家發(fā)改委能源所研究員周大地則向本報記者坦言,“只要在經(jīng)濟景氣的年份,資源類(lèi)品種的價(jià)格都是往上走,我們目前用的資源越來(lái)越多,過(guò)去長(cháng)期不調價(jià),一調整的話(huà)大部分就是漲價(jià)�！�

　　中科院財貿所有關(guān)專(zhuān)家接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示則表示,“資源品價(jià)格改革和資源稅架構應該同步推動(dòng),現在改革就是時(shí)機”。

　　增加壟斷企業(yè)成本透明度是關(guān)鍵

　　對于壟斷企業(yè)掌握了太多的話(huà)語(yǔ)權的問(wèn)題,專(zhuān)家的意見(jiàn)聚焦在政府與消費者共同監督壟斷企業(yè)利潤的癥結上。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國高級經(jīng)濟學(xué)家莊健對本報記者表示,資源價(jià)格改革的關(guān)鍵是應建立有政府、企業(yè)、消費者共同參加的價(jià)格協(xié)調機制。莊健稱(chēng),在公共事業(yè)部門(mén)轉軌過(guò)程中,目前“成本+利潤”的定價(jià)機制再加上公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷的現狀,使得公用事業(yè)企業(yè)提出定調價(jià)要求時(shí),往往從部門(mén)、行業(yè)的利益出發(fā),向政府提出過(guò)分或不合理的要求,甚至采取多報成本支出的辦法來(lái)達到提高價(jià)格的目的。

　　有專(zhuān)家也表示,雖然目前水價(jià)電價(jià)聽(tīng)證會(huì )代表了一種進(jìn)步,對企業(yè)也形成一種壓力,“但是企業(yè)給予的成本信息時(shí)常是不透明、不合理的”,不排除某些企業(yè)存在渾水摸魚(yú)的情況。因此,政府必須在增加壟斷企業(yè)成本透明度方面加強監督。

　　廣東石油學(xué)會(huì )儲運銷(xiāo)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)范小平就油品定價(jià)機制對記者表示,成品油定價(jià)機制改革中應保障公眾利益,讓公眾對石油企業(yè)成本利潤有清晰了解。目前,壟斷油企焦點(diǎn)在于石化雙雄將高昂的經(jīng)營(yíng)成本轉嫁給消費者。在進(jìn)一步市場(chǎng)化的成品油機制改革過(guò)程中,相關(guān)成本理應由企業(yè)通過(guò)內部挖潛、提高技術(shù)水平予以消化。(徐海星 王亮)