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　　奧巴馬訪(fǎng)華前腳剛走，中美貿易摩擦風(fēng)云又起。美國商務(wù)部24日作出終裁，以中國油井管存在補貼為由，宣稱(chēng)將對中國油井管實(shí)施10.36%至15.78%的反補貼關(guān)稅制裁。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對華貿易制裁的最大一起案件。

　　中國“翻盤(pán)”機會(huì )不大

　　“這是該案正常程序的延伸，其中并沒(méi)有受到奧巴馬訪(fǎng)華的影響�！睆V東省公平貿易局局長(cháng)陳立鵬向記者表示，中國油井鋼管對美出口廠(chǎng)家主要集中在天津、山東一帶，此案對他們帶來(lái)沉重的打擊，因為反補貼稅加反傾銷(xiāo)稅其額度之高，早已遠遠超越廠(chǎng)家利潤，在這種情況下，“中國油井管肯定出不去了”。

　　根據美國商務(wù)部的聲明，美方認為中國產(chǎn)油井管存在政府補貼并得以在美國銷(xiāo)量大幅增長(cháng)，因此美方?jīng)Q定對其實(shí)施反補貼制裁。其中，一家天津企業(yè)產(chǎn)品被課以10.36%的反補貼懲罰性關(guān)稅，一家浙江企業(yè)則被課以15.78%的懲罰性關(guān)稅，其他大部分企業(yè)被課以13.2%的懲罰性關(guān)稅。

　　除了反補貼之外，美國商務(wù)部本月初還對中國油井管作出了反傾銷(xiāo)初裁———37家中國企業(yè)將面臨36.53%-99.14%不等的反傾銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅。

　　據介紹，按照美國反補貼程序，美國商務(wù)部?jì)H對是否有補貼發(fā)生及補貼比例是多少進(jìn)行裁決；此案還需要美國國際貿易委員會(huì )明年1月初就“是否對美國產(chǎn)業(yè)造成損害”進(jìn)行裁決，只有這兩機構同時(shí)宣布原告訴求成立，反補貼制裁才能實(shí)施。但陳立鵬告訴記者，此案中國企業(yè)翻盤(pán)的機率極低，此前美國國際貿易委員會(huì )的初裁已經(jīng)認定中國產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)構成損害，終裁預計依然會(huì )是這個(gè)結果。

　　陳立鵬告訴記者，自從美國率先打破不對“非市場(chǎng)經(jīng)濟地位國家”使用反補貼這一慣例之后，“中國制造”其實(shí)已經(jīng)處于被動(dòng)，目前“雙反案”已成為西方國家貿易救濟的撒手锏。

　　美國意在壓人民幣升值？

　　今年第三季度西方國家的“深度衰退”已經(jīng)宣告結束，目前普遍認為今年底中國月度出口很可能轉負為正，不過(guò)由于貿易保護戰云重重，不少分析人士指出，中國外貿出口未來(lái)的上升空間十分有限。

　　“奧巴馬訪(fǎng)華前，美國國內多個(gè)行業(yè)組織高調要求加強對中國商品的管制，這明顯是表示一種姿態(tài)�！睆V東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)黎友煥一針見(jiàn)血地指出，“特保案”、“雙反案”都是“項莊舞劍，意在沛公”，本質(zhì)上是美國壓迫人民幣升值的一種博弈手段。

　　黎友煥表示，現在美國對華貿易管制比任何時(shí)候都緊，是想施壓讓中國在人民幣升值問(wèn)題上讓步，對此中國人應該警惕，因為在金融危機中美國正是高打“美元牌”，無(wú)論是美元之前的升值還是最近的貶值，都是美國化解本身危機的手段。黎友煥認為，人民幣可以適度地升值，但絕不能大幅升值，眼下整個(gè)外需市場(chǎng)依然非常脆弱，僅僅是剛剛見(jiàn)到復蘇的苗頭，眼下這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候人民幣大幅升值將立刻導致回暖中的外貿出口一片哀鴻。 （本報記者 姚志德）