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　　對話(huà)人：

　　張粒子：華北電力大學(xué)教授

　　林柏強：廈門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任

　　單一電價(jià)其實(shí)是補貼了高收入居民

　　記者：階梯式電價(jià)的設計初衷是什么？

　　張粒子：主要是為了在保證提供電力普遍服務(wù)的前提下，使電價(jià)結構更合理，以反映不同用戶(hù)的供電成本差異、減少電力用戶(hù)之間的交叉補貼，同時(shí)引導用戶(hù)節約用電、提高能效。

　　林柏強：用電的效率和公平是階梯式電價(jià)的設計初衷。對于居民用電，我國政府一直采用保護政策，或通過(guò)高工業(yè)電價(jià)進(jìn)行交叉補貼，或通過(guò)國有電力企業(yè)的虧損進(jìn)行補貼。在這種情況下，實(shí)質(zhì)上更多地補貼了高收入居民，因為高收入家庭用電最多。

　　居民用電的定價(jià)，除了應保證居民的最基本需要，在能源和環(huán)境問(wèn)題日益突出的今天，還要注重抑制不合理需求，鼓勵節約能源和保護環(huán)境�，F行居民用電單一電價(jià)不能達到以上目的，無(wú)目標式的補貼是沒(méi)有用電效率和用電公平的。實(shí)行階梯電價(jià)，除了能反映社會(huì )公平，還更有利于鼓勵居民節約用電、減少能源浪費。

　　發(fā)達國家普遍實(shí)行階梯式電價(jià)

　　記者：推廣階梯式電價(jià)，國外的做法對我國有何可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗？

　　林柏強：發(fā)達國家和地區已經(jīng)較為普遍地實(shí)行了居民階梯式遞增電價(jià)，用電越多，電價(jià)越高。從其經(jīng)驗來(lái)看，設置的階梯越多，幅度越大，階梯式電價(jià)的效果越好。

　　張粒子：國外居民生活用電價(jià)格水平普遍高于工商業(yè)電力用戶(hù)，一般推行階梯電價(jià)的同時(shí)還實(shí)行峰谷電價(jià)，促進(jìn)居民合理用電。居民避開(kāi)用電高峰使用蓄能電器(如電熱水器)，在低谷提高電力使用率，使單位電量的供電成本降低了。

　　階梯式電價(jià)不是漲價(jià)

　　記者：有效推行階梯式電價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)在何處？

　　張粒子：首先是意識上，使大家能夠理解階梯式電價(jià)的意義，不是漲價(jià)，而是電價(jià)結構的調整，力求最大限度的公平。其次是技術(shù)上硬件上要配套，實(shí)現一戶(hù)一表是推行階梯式電價(jià)的基礎，確定居民每月或一定周期內真正的使用電量。此外，還要制定具體操作細則，如確定一戶(hù)居民用電的分檔電量水平等。

　　林柏強：階梯的區間和價(jià)格，是這項改革能否成功的關(guān)鍵。進(jìn)行居民遞增式階梯電價(jià)改革的關(guān)鍵，是要在科學(xué)調查廣泛聽(tīng)證的基礎上，把階梯的區間數量設置合理，把不同區間的電價(jià)也即階梯的幅度設計科學(xué)。 （本報記者 冀 業(yè)）