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　　作為世界最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，中國新近又加入到煤炭?jì)暨M(jìn)口國行列。今年1至10月，全國煤炭進(jìn)口9768萬(wàn)噸，同比增長(cháng)172%，煤炭?jì)暨M(jìn)口7878萬(wàn)噸。受全球金融危機影響，外部市場(chǎng)需求放緩，與此同時(shí)，經(jīng)濟持續增長(cháng)帶動(dòng)了能源消費量的增加，國內煤炭需求不斷加大。

　　很長(cháng)時(shí)間，中國都是煤炭的主要生產(chǎn)國，不論是對自己還是國外。同時(shí)，中國一直是煤炭?jì)舫隹趪�，并�?003年出口達到歷史最高的8298萬(wàn)噸。不過(guò)，2004年后，中國煤炭出口數量開(kāi)始快速下降，而進(jìn)口數量卻開(kāi)始快速增加，使得中國煤炭?jì)舫隹跀盗靠焖傧陆�。�?007年，中國煤炭進(jìn)口量首次超越出口量，凈進(jìn)口215萬(wàn)噸。

　　中國作為產(chǎn)煤大國，為何還要大量進(jìn)口煤炭？究其原因，主要是進(jìn)入21世紀后，中國開(kāi)始進(jìn)入重化工業(yè)的發(fā)展階段，重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重突破60%，預計到2015年，這一比值將達到70%。伴隨著(zhù)重化工業(yè)的不斷發(fā)展，國內能源消耗急劇增加，決定了國民經(jīng)濟發(fā)展對能源的高度依賴(lài)，而在能源的消耗中煤炭就占了近70%的比例。

　　中國在較短時(shí)間內，由煤炭?jì)舫隹趪�變成凈進(jìn)口國，不禁讓我們想起1993年時(shí)的情景，那時(shí)中國第一次成為石油凈進(jìn)口國。中國繼美國之后成為全球第二大石油消費國后，其需求量逐漸增大。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致能源資源需求空前放大，石油對外依存度逐年攀升，其對外依存度現已達到55%。

　　從各國的經(jīng)驗來(lái)看，石油對外依存度達到50%是一條警戒線(xiàn)�，F在，中國石油對外依存度已達到55%，實(shí)際上已突破了這條警戒線(xiàn)。當然，現在突破警戒線(xiàn)似乎對國內市場(chǎng)不會(huì )產(chǎn)生太大影響，但其負面作用卻不能低估，意味著(zhù)中國能源環(huán)境已從“比較安全”向“比較不安全”轉移。這并不是聳人聽(tīng)聞的說(shuō)法。

　　有分析認為，與石油一樣，中國將長(cháng)期成為煤炭?jì)暨M(jìn)口國，且進(jìn)口量還會(huì )不斷增長(cháng)。這一前景令我們感到擔憂(yōu)。在石油進(jìn)口迅速增長(cháng)之時(shí)，中國又成為煤炭?jì)暨M(jìn)口國，這必將導致中國對外能源依賴(lài)程度不斷加深。然而，與中國在國際煤炭市場(chǎng)的影響力不對稱(chēng)的是，中國的煤炭進(jìn)口非但沒(méi)有利用自己的重要地位引導國際煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，形成對自己有利的局面，反而呈現出了越貴越買(mǎi)的尷尬情景。

　　與此同時(shí)，中國煤炭進(jìn)口量的增加也引起了國際市場(chǎng)的注意。澳大利亞《新澳大利亞人報》近日的一篇評論認為，由于中國煤炭進(jìn)口量大于出口，預計今后5年內亞洲煤炭?jì)r(jià)格可能上漲。事實(shí)上，中國煤炭?jì)暨M(jìn)口量與煤炭產(chǎn)量相比只是很小的一部分，但中國煤炭進(jìn)口企業(yè)要充分考慮國際上這幾年炒作的所謂“中國需求論”，警惕利用國內煤炭進(jìn)口增加之機而大幅提價(jià)。

　　中國當前的處境，與上個(gè)世紀七八十年代的日本相似。當時(shí)，為了滿(mǎn)足騰飛的經(jīng)濟需求，日本在全球范圍內大張旗鼓地尋求煤炭、石油等資源，一度出現了“日本威脅論”的聲音�，F在，西方媒體像當年指責日本一樣，把矛頭對準中國，他們經(jīng)常指責中國在全球范圍內“鎖定”石油、煤炭等資源，拒絕按照國際規則辦事。

　　當然，這些指責是毫無(wú)道理的。不過(guò)，業(yè)界人士提醒，中國煤炭進(jìn)口大可不必“急吼吼”地在國際市場(chǎng)上爭搶高價(jià)煤炭，而應該及時(shí)地轉變國際采購模式。例如，近兩年在亞洲動(dòng)力煤市場(chǎng)上現貨招標的中標價(jià)格往往比所謂的“基準價(jià)格”低10美元／噸以上。日本、韓國等煤炭進(jìn)口國越來(lái)越多地采取現貨招標的方式進(jìn)口煤炭，且用這種方法進(jìn)口的煤炭數量越來(lái)越多，占全部進(jìn)口量的比例也越來(lái)越大。

　　中國由煤炭?jì)舫隹趪�變�(yōu)閮暨M(jìn)口國會(huì )否重蹈石油覆轍，還有待觀(guān)察。但當前應對能源安全挑戰卻是中國可持續發(fā)展的戰略重點(diǎn)之一。與石油一樣，煤炭過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口將成為中國能源安全軟肋。同處于工業(yè)化鏈條前端的其它大國相比，在通過(guò)獲取國外能源供給來(lái)確保能源安全方面，中國處于守勢，也不存在后發(fā)優(yōu)勢。中國的工業(yè)化道路漫長(cháng)，一個(gè)正面且穩定的外部環(huán)境非常重要，中國對此不能掉以輕心。

（邱林 ）