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　　一年一度的煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總工作又將展開(kāi)。中國證券報記者從知情人士處了解到，與往年不同的是，今年煤炭產(chǎn)運需銜接傾向于采取網(wǎng)上匯總的方式，傳統的“合同匯總會(huì )”很可能不再召開(kāi)。分析人士認為，政府部門(mén)對電煤合同的態(tài)度越來(lái)越傾向于放開(kāi)，此次對合同匯總會(huì )的改革將助電煤徹底市場(chǎng)化。

　　2010年產(chǎn)運需銜接調研完成

　　據悉，國家發(fā)改委目前正在起草2010年跨省區煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)和運力配置框架方案，以指導即將展開(kāi)的煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總工作。

　　為了做好2010年煤炭產(chǎn)運需銜接工作，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調節局此前召開(kāi)座談會(huì )研究2010年煤炭產(chǎn)運需銜接工作，包括交通運輸部水運司、鐵道部運輸局、國家能源局煤炭司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中鋼協(xié)會(huì )、國網(wǎng)調度中心及發(fā)改委綜合司、價(jià)格司等相關(guān)部門(mén)出席此次會(huì )議。

　　今年10月15日到20日，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調節局又組織了由上述部門(mén)成員組成的調研組，進(jìn)行煤炭資源和產(chǎn)運需銜接調研，分別聽(tīng)取了黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西省和神華、中煤能源集團關(guān)于2010年煤炭資源和對產(chǎn)運需銜接意見(jiàn)的情況匯報，并到內蒙古和山西進(jìn)行了實(shí)地調研。

　　據悉，有關(guān)部門(mén)肯定了近幾年來(lái)煤炭產(chǎn)運需銜接市場(chǎng)化改革的方向，指出其對保障重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的煤炭供應和國民經(jīng)濟的平穩運行都起到了重要作用；并指出，產(chǎn)運需銜接形式在目前還是有必要的，但也存在著(zhù)一些問(wèn)題。

　　據消息人士透露，在此次調研中，有的部門(mén)和單位就提出，如果只是合同數據的統計，煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總工作不一定非要通過(guò)會(huì )議的形式完成，借助日益發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)，完全可以實(shí)現網(wǎng)上匯總。

　　電煤完全市場(chǎng)化

　　過(guò)去集中的合同匯總方式在業(yè)內人士看來(lái)主要為了方便有關(guān)部門(mén)在煤電雙方遲遲達不成一致時(shí)予以協(xié)調。2006年以來(lái)，隨著(zhù)電煤合同價(jià)格逐步放開(kāi)，電煤市場(chǎng)化步伐加快，政府主管部門(mén)在煤、電雙方合同簽訂中的角色也在逐漸由定價(jià)、指導、干預轉向完全放手。

　　2009年的電煤合同一直拖到9月份才基本落定。今年9月底，華能?chē)�際、大唐發(fā)電等電力企業(yè)與煤炭企業(yè)簽訂了今年的電煤合同，并以簽訂的合同價(jià)格對上市公司前三季度的業(yè)績(jì)進(jìn)行追溯調整。該消息在兩家公司公布三季報時(shí)才被公司首次披露。而這期間，主管部門(mén)一改過(guò)去的做法，沒(méi)有進(jìn)行干預。

　　業(yè)內人士認為，這樣看來(lái)，今年電煤合同已經(jīng)實(shí)現了市場(chǎng)化。在需求相對寬松的情況下，電力企業(yè)并沒(méi)有因為不簽合同就發(fā)生缺煤、少電的事情，這也是主管部門(mén)今年能夠對煤電之爭“作壁上觀(guān)”的原因。

　　據了解，國家發(fā)改委還將著(zhù)力構建電煤市場(chǎng)化的長(cháng)效機制，引導煤電雙方簽訂3至5年的長(cháng)期協(xié)議，明確今后鐵道部80%的煤炭運力用于支持長(cháng)期協(xié)議煤炭供貨運輸，并建立健全國家煤炭?jì)�備制度，用以保障特殊情況下的用煤。（李陽(yáng)丹）