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若按最新的準入門(mén)檻,國內絕大部分小型鋼鐵企業(yè)將不會(huì )有見(jiàn)識到低碳經(jīng)濟時(shí)代的機會(huì )。
根據工信部日前下發(fā)征求意見(jiàn)的《現有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準入條件及管理辦法》(后簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),未來(lái)的現存鋼鐵企業(yè)將面臨一系列排污、排廢、以及能耗指標的考核,若無(wú)法在一定時(shí)期內達到標準且整改無(wú)望的鋼鐵企業(yè),最后將被勒令“退出”。
從現有條例看來(lái),除產(chǎn)量門(mén)檻外,此次主要針對的是工藝不過(guò)關(guān)、環(huán)保投入不夠大、節能減排或是排污排廢指標不達標的企業(yè)。其目標不僅在于行業(yè)整合,更多的著(zhù)落在行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰上。
業(yè)內人士指出,鋼鐵業(yè)的整合必然伴隨著(zhù)淘汰同步進(jìn)行。如果說(shuō)此前發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興步伐》更多讓人把明年定義為鋼鐵業(yè)“整合年”的話(huà),那么《辦法》無(wú)疑提示行業(yè),明后兩年同樣是個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能“淘汰年”。
環(huán)境保護部門(mén)官員曾表示,該部門(mén)正在就關(guān)閉高污染企業(yè)的方式進(jìn)行研究,并且也在密切監控鋼鐵行業(yè),以防出現未經(jīng)環(huán)境審核便已開(kāi)工建設的鋼鐵項目。環(huán)保部環(huán)境影響評價(jià)司司長(cháng)祝興祥表示,今年以來(lái),環(huán)境保護部已按照相關(guān)環(huán)境標準叫;蛲七t了總價(jià)值人民幣1910億元的47個(gè)項目,包括鋼鐵、石化、有色金屬以及電力項目等,“其中很多鋼鐵項目都是未經(jīng)環(huán)境審核便開(kāi)始動(dòng)工建設”。
而在此次發(fā)布的《辦法》中,“環(huán)境保護”和“能源消耗和資源綜合利用”也成為最為關(guān)鍵的指標。分析人士指出,小鋼廠(chǎng)在排放和能耗的相當多的指標上,絕大多數都不能達標!碍h(huán)保指標會(huì )成為決定這些鋼企生死的關(guān)鍵!敝袊(lián)合鋼鐵網(wǎng)首席分析師馬忠普說(shuō)。
根據工信部披露的數據,目前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(cháng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出,截至2008年底,我國粗鋼產(chǎn)能超出實(shí)際需求約1億噸。且供大于需的狀況因為新產(chǎn)能的實(shí)現仍在不斷擴大中,而我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度非常低,平均規模不足100萬(wàn)噸,更是導致了經(jīng)濟效益、環(huán)境、鐵礦石經(jīng)營(yíng)秩序混亂等一系列的問(wèn)題。
而在全球大力節能減排的呼聲中,中國鋼鐵行業(yè)的面臨的“碳環(huán)境”也日益嚴峻。數據顯示,中國鋼鐵行業(yè)作為中國經(jīng)濟的基礎和支柱行業(yè),同時(shí)也是典型的能耗大戶(hù)。我國鋼鐵工業(yè)排放的二氧化碳占我國二氧化碳排放總量的12%左右,占全球同行的50%以上。 (記者 朱宇。
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