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　　不能不承認，對中國減排政策(到2020年中國單位GDP的碳強度將比2005年下降40%-45%)出臺嗅覺(jué)最靈敏的還是那些覬覦碳交易標準的機構們。

　　12月16日，北京環(huán)境交易所的“熊貓標準”將在哥本哈根“邊會(huì )”上宣布，如果其完整公布，或將是中國目前惟一成形的碳交易標準。不過(guò)，在同時(shí)搶制標準的其他機構看來(lái)，誰(shuí)笑到最后現在還無(wú)法定論。而這場(chǎng)標準之爭的背后，事實(shí)上是利益和市場(chǎng)之爭，但對于市場(chǎng)參與者寥寥的中國碳交易市場(chǎng)而言，似乎顯得有點(diǎn)“賠本賺吆喝”。

　　● CDM機制交易過(guò)程中的核心法律文件大量使用歐洲法律概念，使得發(fā)展中國家明顯處于弱勢地位

　　● 標準之爭的背后，事實(shí)上是利益和市場(chǎng)之爭　　　　　　　

　　清潔發(fā)展機制(名詞解釋)

　　清潔發(fā)展機制(CDM)是京都議定書(shū)下面惟一一個(gè)包括發(fā)展中國家的彈性機制。即發(fā)展中國家的新能源和可再生能源建設，經(jīng)過(guò)驗證認可的減排額度，可通過(guò)國際碳市場(chǎng)向發(fā)達國家換取資金和技術(shù)，這是一項鼓勵發(fā)展中國家減排的制度安排。目前由聯(lián)合國掌管碳交易清潔發(fā)展機制執行理事會(huì )(EB)來(lái)驗證認可。并且驗證認可是有條件的，“額外性”是重要因素之一，即“只有在申請者證明如果沒(méi)有外來(lái)資助就不會(huì )建設相關(guān)項目的情況下，才有資格獲得碳信用額”。此外，CDM只能投資收益率8%以下的項目。

　　群雄逐鹿

　　一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的標準之戰已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。北京環(huán)境交易所的高層拒絕了媒體關(guān)于熊貓標準內容的追問(wèn)，并表示在正式公布之前是保密的。

　　有媒體披露，熊貓標準首先是確定交易的范圍和交易的尺度，然后是規定方法學(xué)，包括各個(gè)行業(yè)標準，另外則規定誰(shuí)有權作為審核機構來(lái)檢測，然后一個(gè)層次是規定減排的中間商和投資人的權利和義務(wù)。北交所在交易平臺領(lǐng)域有其優(yōu)勢，但在規定方法學(xué)方面，尤其是碳含量測定的方法學(xué)上，面臨眾多的專(zhuān)業(yè)機構的競爭，比如中國標準化研究院、國家技術(shù)監督局、環(huán)保部等都在做這方面研究，國家發(fā)改委能源研究所甚至在世界自然基金組織資助下做出了11種超市產(chǎn)品的碳含量。

　　“不同的行業(yè)，邊界界定不同，基礎原料不同，數據收集不同，碳含量是一個(gè)復雜的測算過(guò)程，但它是很多標準的基礎�！敝袊鴺藴驶�研究院副院長(cháng)林翎表示，國家應對基礎原料做一個(gè)統一的標準。事實(shí)上，中國標準化研究院的研究成果中已經(jīng)有兩項被立為國家標準了，剩下兩項正在爭取設立。

　　標準為王

　　近日，聯(lián)合國掌管碳交易清潔發(fā)展機制(CDM)的執行理事會(huì )(EB)通過(guò)郵件通知中國相關(guān)企業(yè)，對中國所有“有條件注冊”的風(fēng)電項目全部暫停審議，稍后又說(shuō)明，并不會(huì )暫停審議，而會(huì )針對中國風(fēng)電CDM項目是否具有投資“額外性”的問(wèn)題作一個(gè)決定。河北一位做了3年CDM項目的風(fēng)電業(yè)主認為很多風(fēng)電企業(yè)做得挺規范的，對聯(lián)合國的舉動(dòng)“想不通”�！癊B的決策沒(méi)有正規的法律救濟途徑，基本上他們說(shuō)了算，CDM機制交易過(guò)程中的核心法律文件大量使用歐洲法律概念，使得發(fā)展中國家明顯處于弱勢地位�！北本┣迦A源律師事務(wù)所趙華表示�！艾F在重點(diǎn)的挑戰是我們這些搞市場(chǎng)的人如何研究出一套合理的市場(chǎng)機制和標準幫助國家去推動(dòng)�！敝ゼ痈鐨夂蚪灰姿�副總裁、天津排放權交易所董事長(cháng)助理黃杰夫表示。

　　標準博弈，最后的結果一方面看政策制定者，一方面看標準使用者。但是很明顯，如果希望參與競爭，首先必須要有標準。