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　　針對10個(gè)風(fēng)電CDM項目被聯(lián)合國拒絕注冊一事。昨日(12月14日)下午，這10個(gè)風(fēng)電CDM項目的業(yè)主——來(lái)自華能、大唐、華電、國電、中電投、中廣核、中節能、國華新能源投資和河北省建投的代表在北京聯(lián)合簽名發(fā)出聲明，稱(chēng)此次審查集體未獲通過(guò)是緣于EB(聯(lián)合國執行理事會(huì ))對項目審查過(guò)程的不透明、審查標準混亂引起的。

　　據介紹，該聲明將會(huì )通過(guò)中國政府以及中國資源綜合利用協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )等機構提交至哥本哈根氣候大會(huì )。

　　此事要追溯到10天前，在12月4日結束的聯(lián)合國清潔發(fā)展機制審核理事會(huì )(CDMEB)第51次會(huì )議上，中國有10個(gè)風(fēng)電CDM項目被聯(lián)合國拒絕注冊。

　　聲明指程序存在嚴重問(wèn)題

　　昨日下午，國家發(fā)改委氣候司副司長(cháng)孫翠華表示，對于中國風(fēng)電項目實(shí)施的被拒，作為政府感到非常遺憾。到場(chǎng)的業(yè)主也表示，對EB做出這樣的決定感到極為震驚。

　　聲明中指出，EB要求項目業(yè)主和DOE(聯(lián)合國指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體)解釋項目的上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題，部分同一個(gè)地區和電網(wǎng)的風(fēng)電項目，澄清回答的思路和基礎數據都比較相似，但結果卻是一個(gè)注冊，一個(gè)被拒(例如編號2450項目和編號1815項目，編號1825項目和編號2216項目)。那么，EB對項目判斷的標準是什么？

　　聲明顯示，部分項目被拒絕的程序存在嚴重問(wèn)題，按照EB復審程序規定，復審的問(wèn)題原則上應該是之前復審請求階段提出的問(wèn)題，但這次被拒絕的項目中部分項目當初要求重新審查的時(shí)候沒(méi)有被要求澄清電價(jià)及所謂的E-政策問(wèn)題，這非常不符合EB復審的程序和規定。

　　解釋電價(jià)問(wèn)題并未被采用

　　據了解，這么大批的風(fēng)電項目被拒尚屬首次，但近段時(shí)間以來(lái)，風(fēng)電CDM項目被拒已成常態(tài)。

　　在發(fā)往哥本哈根的聲明中指出，盡管EB提出的中國風(fēng)電電價(jià)政策層面的問(wèn)題超出了CDM基于項目規則的范圍，中國政府本著(zhù)高度負責的精神，以及和EB認真溝通問(wèn)題的誠意，多次向EB解釋中國風(fēng)電價(jià)格政策及折損系數標準。中國—丹麥風(fēng)能發(fā)展項目辦公室與中國可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )共同編輯完成了《中國風(fēng)電及電價(jià)發(fā)展研究報告》，并在51次會(huì )議之前兩周提交給EB，回應了相關(guān)質(zhì)疑，并詳盡解讀了中國風(fēng)電電價(jià)的形成機制，但是，這份第三方出具的報告沒(méi)有得到EB的回應，大量數據和客觀(guān)情況也沒(méi)有被EB采用。

　　在被拒的10個(gè)風(fēng)電CDM項目中，有兩個(gè)由瑞典碳資產(chǎn)公司購買(mǎi)。瑞典碳資產(chǎn)公司中國區總裁比翁(音)表示，對我來(lái)說(shuō)很難解釋被拒的10個(gè)風(fēng)電項目的原因。EB是看到中國在風(fēng)電測試階段用了很高的電價(jià)，當風(fēng)電成熟以后電價(jià)降低了，因此認為中國在人為地調低電價(jià)從而使項目具有額外性以獲得更多的CDM資金。

　　“我們對EB程序的不透明感到吃驚�！北任瘫硎�，他們有兩個(gè)華電的項目被拒了，其中一個(gè)項目在EB的48次會(huì )議以及后續的會(huì )議上并未被詢(xún)問(wèn)E+和E-的問(wèn)題，而且他們在項目PDD中已經(jīng)使用了最高電價(jià)，后仍被E+和E-為理由遭到拒絕。

　　申請重審10個(gè)被拒項目

　　國家發(fā)改委氣候司副司長(cháng)孫翠華在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，知道CDM規則的人都清楚，CDM的額外性不是主觀(guān)意向判斷的，它是按照PDD的文件嚴格論證而得出來(lái)的，這個(gè)項目能不能上全靠PDD文件的論證和核查的情況，如果PDD的論證和核定的情況是符合規則的，那么就應該通過(guò)。

　　氣候變化資本集團中國區副總唐偉珉表示，該公司也有一個(gè)風(fēng)電CDM項目被拒，但他真正擔心的是，大批的風(fēng)電項目以及其他可再生能源項目也有可能被拒。

　　10個(gè)被拒的風(fēng)電CDM項目業(yè)主——華能等9個(gè)企業(yè)表示，EB51次會(huì )議對中國風(fēng)電CDM項目做出的錯誤決定將帶來(lái)嚴重的負面影響，鄭重申請EB對于這10個(gè)被拒的風(fēng)電項目予以重審并簡(jiǎn)化相應的審批注冊程序。 （周曉芳）