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　　昨日(12月14日)上午，天津市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，呼吁國家標準化管理委員會(huì )暫緩實(shí)施電摩標準并對其進(jìn)行修訂，并指出標準出臺存

　　在民主聽(tīng)證、討論復議等程序缺失的情況。著(zhù)名法律學(xué)者郝勁松表示，國家標準委在事先沒(méi)有征求市民意見(jiàn)的前提下就出臺這個(gè)標準是非常草率的，他建議暫緩執行。業(yè)內人士表示，電動(dòng)車(chē)變?yōu)槟ν熊?chē)后，電動(dòng)車(chē)的擁有者——普通老百姓是最受傷害的。

　　自行車(chē)協(xié)會(huì )劉煥蘭

　　“電摩標準”引發(fā)“海嘯” “超標車(chē)”超過(guò)1億輛

　　根據此次標準，只有重量不超過(guò)40公斤、時(shí)速不超過(guò)20公里的電動(dòng)車(chē)依然保持自行車(chē)的“真身”。據了解，目前道路上行駛的電動(dòng)自行車(chē)有90%以上都是不符合新標準的“超標車(chē)”。業(yè)內人士估算，2009年年底我國電動(dòng)自行車(chē)總數將達到1.2億輛。據此測算，“超標車(chē)”將在1億輛以上。

　　電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售受打擊

　　天津市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉煥蘭介紹，“電摩標準”的出臺，使天津電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量出現大幅下滑，正待復蘇的國內電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)也受到了沉重打擊；廣大消費者也不敢再輕易購買(mǎi)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，擔心購買(mǎi)和使用的電動(dòng)自行車(chē)會(huì )被升級為電摩產(chǎn)品，受到禁用、罰沒(méi)或牌照稅費用等多方面的拖累。

　　電動(dòng)自行車(chē)業(yè)面臨嚴重局面

　　“‘電摩標準’在民主聽(tīng)證、討論復議等程序缺失的情況下，以‘無(wú)縫對接’方式搶先出臺實(shí)施，引發(fā)了‘標準海嘯’的嚴重后果�！眲�煥蘭表示，近兩個(gè)月來(lái)，受“標準海嘯”沖擊，天津電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一落千丈，這種狀況如不盡快緩解，天津及國內電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)將面對企業(yè)成批倒閉、市場(chǎng)萎縮凋零和廣大消費者持幣觀(guān)望的嚴重局面�！艾F在國家標準委應該采取深入調研、民主聽(tīng)證和總結經(jīng)驗教訓等舉措，暫緩實(shí)施‘電摩標準’�！�

　　法律學(xué)者郝勁松

　　出臺標準也應召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ) 標準出臺非常草率

　　著(zhù)名法律學(xué)者郝勁松表示，國家標準委在事先沒(méi)有征求市民意見(jiàn)的前提下就出臺這個(gè)標準，是非常草率的，這個(gè)標準從醞釀過(guò)程到制定的意圖，百姓都一無(wú)所知�，F行電動(dòng)自行車(chē)的標準是1999年開(kāi)始實(shí)施的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》，如果說(shuō)是參照1999年的標準，那么現在已經(jīng)是2009年了，這無(wú)疑是不符合現狀的。

　　應召開(kāi)各界人士聽(tīng)證會(huì )

　　電動(dòng)車(chē)目前已成了很多人的主要出行工具，現在要把數量眾多的電動(dòng)車(chē)重新劃分標準，當然要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，而且聽(tīng)證會(huì )上要召集市民代表、生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)的廠(chǎng)商代表、政府官員、法律工作者等社會(huì )各界人士，充分聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，然后再出臺一個(gè)標準，而不是現在的關(guān)門(mén)立法。

　　網(wǎng)站發(fā)布屬于無(wú)效告知

　　據相關(guān)人士透露，國家標準委曾在其官方網(wǎng)站對此標準進(jìn)行過(guò)公示�！凹词箛�家標準委事先在其網(wǎng)站上發(fā)出過(guò)消息，這種公示也屬于無(wú)效告知，因為并不能保證讓大多數人都知曉�！焙聞潘杀硎�，如果新“電摩標準”在明年1月1日實(shí)施，那么將會(huì )對中國電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)造成毀滅性打擊，普通市民購買(mǎi)電動(dòng)車(chē)就是圖個(gè)方便，但要上牌、考駕照，很多市民就不會(huì )買(mǎi)了，大多數生產(chǎn)廠(chǎng)商也會(huì )因此破產(chǎn)，這相當于變相關(guān)閉電動(dòng)車(chē)企業(yè)。

　　建議電摩國標暫緩執行

　　對于應該如何解決，郝勁松認為應當暫緩實(shí)行，然后召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和電視等大眾新聞媒體公布，在征求社會(huì )各界廣泛意見(jiàn)的情況下，再對其進(jìn)行修改，真正做到順應民意。

　　深度觀(guān)察：爭“電摩標準” 凸顯利益集團爭斗

　　“這是兩大利益集團博弈，是強勢利益集團利用‘標準’的手段設置技術(shù)壁壘和準入壁壘，霸占弱勢利益集團生存空間�！碧旖蚶砉ご髮W(xué)管理學(xué)院教授潘永明表示，所謂的“強勢利益集團”，就是指摩托車(chē)集團、摩托車(chē)行業(yè)。摩托車(chē)在市場(chǎng)發(fā)展中受過(guò)“欺負”，比如各城市的“禁摩”。于是摩托車(chē)試圖通過(guò)“電摩國標”的制定，來(lái)“欺負”電動(dòng)自行車(chē)，搶占電動(dòng)自行車(chē)幾百億的市場(chǎng)空間�！岸�在電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)方面，中國是世界上最大的電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)，現保有1.2億輛。電動(dòng)車(chē)限重40公斤將使大批企業(yè)‘死亡’。因此目前以各省市自行車(chē)協(xié)會(huì )為帶頭人的電動(dòng)車(chē)集團呼吁暫緩實(shí)施電摩標準�！�

　　潘永明認為，政府在制定電動(dòng)車(chē)國標時(shí)要跳開(kāi)利益集團的干預干擾，充分考慮到百姓(電動(dòng)車(chē)用戶(hù))的利益訴求，考慮如何維護市場(chǎng)公平與企業(yè)的可持續性發(fā)展�，F在有摩托車(chē)集團、有電動(dòng)車(chē)集團，唯獨沒(méi)有哪個(gè)集團代表電動(dòng)車(chē)擁有者的利益。(記者 姚華 李文博)