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中新網(wǎng)12月16日電 北京市居民水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )今天上午舉行。據北京市發(fā)改委網(wǎng)站消息,北京此次調整水價(jià)只上調了水價(jià)構成中的水資源費和污水處理費,而沒(méi)有調整自來(lái)水生產(chǎn)環(huán)節和原水工程環(huán)節的價(jià)格,主要出于五方面考慮。
一是國家水價(jià)改革的統一部署。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節約用水保護水資源的通知》和國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2009]1789號)明確要求,要擴大水資源費征收范圍,并根據水資源緊缺程度,逐步提高征收標準,要優(yōu)先提高污水處理費征收標準。地下水嚴重超采的地區,應加大水資源費調整力度,以限制地下水過(guò)度開(kāi)采,促進(jìn)再生水的利用。
二是本市水資源形勢的客觀(guān)要求。從理論上講,資源價(jià)值是由其稀缺性決定的。因此本次調整水資源費的主要目的就是針對當前首都水資源形勢,建立促進(jìn)水資源可持續利用的水價(jià)形成機制。
三是加大城市污水處理力度的現實(shí)需要。根據首都城市的功能定位和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,北京市提出建設“綠色北京”的目標,其中一項重要內容就是加大污水處理力度,提高再生水利用水平,優(yōu)化美化城市生態(tài)環(huán)境。近年來(lái),本市污水處理力度逐年加大,污水處理率、再生水利用率逐年上升,污水處理的標準也逐年提高,同時(shí)還把污泥的無(wú)害化處理提到重要日程,需要適時(shí)、適度地調整污水處理費的征收標準,以確保污水處理設施正常運行。
四是自來(lái)水生產(chǎn)等公用行業(yè)需要建立成本約束機制。公用行業(yè)成本需要建立約束機制。城市自來(lái)水生產(chǎn)加工企業(yè)作為公用事業(yè)具有一定的壟斷性,其經(jīng)營(yíng)成本需要經(jīng)過(guò)認真審核,并不是虧損就要提價(jià),也不是虧損多少就要提價(jià)多少,必須剔除不合理的成本增加,如工資增長(cháng)超過(guò)統計部門(mén)公布的城鎮職工平均工資的部分、不合理的管理費用等等,都不應該屬于政府定價(jià)的成本之中,需要建立公開(kāi)、透明、嚴格的成本約束機制。
五是社會(huì )各方面承受力的綜合考慮。經(jīng)過(guò)會(huì )計師事務(wù)所審計,近幾年來(lái),本市自來(lái)水生產(chǎn)環(huán)節主營(yíng)業(yè)務(wù)嚴重虧損,但是如果通過(guò)價(jià)格來(lái)解決自來(lái)水企業(yè)的虧損問(wèn)題,勢必會(huì )大幅提高終端用水價(jià)格,加重社會(huì )各方面的負擔,影響經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。因此,綜合各方面的情況,市委、市政府研究決定,本次調價(jià)不再調整自來(lái)水生產(chǎn)環(huán)節的價(jià)格,企業(yè)虧損主要通過(guò)企業(yè)加強管理,行業(yè)體制改革以及政府投入等多種方式來(lái)解決,最大限度地考慮社會(huì )各方面的承受能力。
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