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　　國家發(fā)改委昨日發(fā)布《完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)》和運力配置框架。對于社會(huì )普遍關(guān)注的煤電關(guān)系，《意見(jiàn)》表示，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，調整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當控制漲幅。

　　《意見(jiàn)》指出，要繼續推進(jìn)煤炭訂貨改革，鼓勵供需雙方簽訂五年及以上的長(cháng)期合同。改變目前煤炭供需雙方集中銜接的做法，由企業(yè)在規定時(shí)間自主選擇適當方式，分散進(jìn)行銜接。

　　《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎性作用，逐步推進(jìn)運力配置方式改革，繼續取消指令性分配，根據鐵路實(shí)際狀況發(fā)布運力配置意向框架的方式，以指導和服務(wù)供需企業(yè)銜接。根據《2010年跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架方案》，2010年計劃安排運力合計為9.06億噸，較2009年增加6000萬(wàn)噸。

　　發(fā)改委還表示，要積極穩妥地推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，在有條件的地區推行競爭確定電價(jià)的機制。過(guò)渡期內，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，調整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當控制漲幅。

　　分析人士認為，由于目前沒(méi)有具體方案，還難以判斷對電企盈的影響。方案可能是：減少發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，但是設立電價(jià)上漲最高值。當煤價(jià)上漲不高時(shí)，該方案對電企更有利；當煤價(jià)上漲過(guò)高導致聯(lián)動(dòng)的電價(jià)超過(guò)最高值時(shí)，對電企不利。

　　上海證券報了解到，對于2010年重點(diǎn)電煤合同，部分地方煤炭企業(yè)報出了與去年同期相比30-40元/噸的漲價(jià)幅度，已經(jīng)有小部分合同簽訂，但中煤和神華兩大煤炭央企目前尚未出牌。

　　由于感覺(jué)到目前形勢對電企談判不利，電企紛紛以形勢微妙為由，對預期價(jià)格諱莫如深。五大集團一高管對記者說(shuō)了實(shí)話(huà)，“目前電廠(chǎng)供煤緊張，形勢對電廠(chǎng)談判不利，看來(lái)漲價(jià)是肯定的�？赡軙�(huì )上漲5%以?xún)�，也就�?0-40元左右吧，而去年是煤企平均喊漲80左右，一步不讓?zhuān)�拖�?月份，電廠(chǎng)被迫陸續簽訂合同�！彼�表示，目前整體而言火電利潤還是微利。 （記者 葉勇）