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　　16日，引發(fā)激烈爭議的“電摩國標”，隨著(zhù)國家標準化管理委員會(huì )的暫緩通知告一段落。然而，因“電摩國標”引發(fā)的路權之爭并未因此畫(huà)上句號，它仍將在較長(cháng)的時(shí)間里困擾眾多消費者和商家，也為政府部門(mén)提出了公共交通管理的新課題。

　　90%以上“超標”：電動(dòng)自行車(chē)緣何陷尷尬？

　　根據國家標準委12月11日發(fā)布的“電摩國標”，電動(dòng)輕便摩托車(chē)最高時(shí)速超過(guò)20公里但不超過(guò)50公里，或整車(chē)重量超過(guò)40公斤但最高時(shí)速不超過(guò)50公里，納入機動(dòng)車(chē)管理。

　“電摩國標”一出臺，即輿論嘩然。這讓“跑”了十多年的電動(dòng)自行車(chē)陷入了尷尬。按照十年前發(fā)布的國家標準，電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速不超過(guò)20公里，屬于非機動(dòng)車(chē)。但事實(shí)上，絕大多數的電動(dòng)自行車(chē)都超過(guò)了規定的速度，時(shí)速低于20公里的寥寥無(wú)幾。

　　中國自行車(chē)協(xié)會(huì )助力車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員陸金龍表示，按照他們掌握的情況，目前道路上行駛的電動(dòng)自行車(chē)有90%以上都是所謂“超標車(chē)”，數量在1億輛以上。

　　不過(guò)，這些“超標車(chē)”又無(wú)法簡(jiǎn)單地劃歸在電動(dòng)輕便摩托車(chē)之列�！半娔�國標”起草者之一、全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )摩托車(chē)分技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)繆文泉告訴記者，超標電動(dòng)自行車(chē)只有重量和速度符合電動(dòng)輕便摩托車(chē)標準，而安全系統、制動(dòng)系統等其他技術(shù)標準不符合，不能算是電動(dòng)輕便摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)。

　　原來(lái)，目前行駛在大街小巷的大量電動(dòng)車(chē)給騎車(chē)人帶來(lái)便捷，但卻是不折不扣的“四不像”。那么，這種現象又是如何產(chǎn)生的呢？

　　“以前城市小，所以把時(shí)速定在15公里或者20公里也就夠了�！本G源電動(dòng)車(chē)有限公司董事長(cháng)倪捷說(shuō)，但沒(méi)想到中國城市化進(jìn)程如此之快，城市越來(lái)越大，北京就由二環(huán)發(fā)展到了六環(huán)，百姓當然對電動(dòng)車(chē)時(shí)速有了更高要求。

　　“如果電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)按照標準生產(chǎn)，只會(huì )被市場(chǎng)所淘汰�！标懡瘕堈f(shuō)。

　　另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，滯后的公共交通建設顯然沒(méi)有跟上城市擴張的腳步�！凹词乖诒本┥虾＿@樣的大城市，鐵路的覆蓋也是有限的，公共交通解決了線(xiàn)到線(xiàn)的問(wèn)題，但沒(méi)有解決點(diǎn)到點(diǎn)的問(wèn)題�！标懡瘕堈f(shuō)，于是自動(dòng)車(chē)成為公共交通的重要補充，它必須跑得更快更遠。

　　與此同時(shí)，一些地方政府看到電動(dòng)車(chē)的巨大市場(chǎng)，為了發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)而放寬標準，超標的電動(dòng)自行車(chē)上了合法的牌照。在多重背景之下，“四不像”電動(dòng)車(chē)最終成為馬路上的主角。

　　“肉包鐵”上機動(dòng)車(chē)道：加重安全風(fēng)險

　　按照“電摩國標”，眾多電動(dòng)車(chē)將轉而駛入機動(dòng)車(chē)道，不少公眾對此產(chǎn)生憂(yōu)慮。這意味著(zhù)，被戲稱(chēng)為“肉包鐵”的電摩，將同本已規模龐大的汽車(chē)大軍爭奪更有限的道路資源，無(wú)形中加大了道路安全風(fēng)險。

　　來(lái)自北京市交管局的最新統計顯示，首都目前機動(dòng)車(chē)保有量約在400萬(wàn)輛。另?yè)�公安部的信息，截�?1月底，我國機動(dòng)車(chē)保有量已達1.85億輛。

　　繆文泉認為：“騎著(zhù)超標電動(dòng)自行車(chē)的人不希望‘電摩國標’實(shí)施，因為他擔心上了機動(dòng)車(chē)道會(huì )被汽車(chē)撞，但他卻希望在非機動(dòng)車(chē)道上行駛，因為在那兒，他是強者�！�

　　而將一部分電動(dòng)車(chē)劃為電摩的國標，會(huì )不會(huì )讓許多城市道路變得更為擁擠和混亂呢？事實(shí)上，在近年來(lái)一些大城市深受摩托車(chē)泛濫之苦，陸續出臺了“禁摩令”。對于這一點(diǎn)，一些支持“電摩國標”的專(zhuān)家也承認，這可能會(huì )加重城市交通管理的難度，交通事故可能會(huì )由此而增加。

　　“試想一下，現在如此擁擠的機動(dòng)車(chē)道上再涌出一大批電動(dòng)摩托車(chē)，那將是一番什么樣的景象？”昆明市民葉浩瑜說(shuō)。

　　道路資源稀缺：平衡各方利益是關(guān)鍵

　　一個(gè)不爭的事實(shí)是，城市的道路就那么寬，機動(dòng)車(chē)道和非機動(dòng)車(chē)道已經(jīng)擁堵不堪，不太可能為電動(dòng)車(chē)再辟道路。城市的管理者顯然面臨一個(gè)兩難的抉擇：一方面要發(fā)揮電動(dòng)車(chē)便捷實(shí)用的優(yōu)勢，另一方面也要保障各種交通工具的安全行駛。

　　倪捷表示，作為一種綠色交通工具，電動(dòng)車(chē)節能環(huán)保的優(yōu)勢是不言而喻的，作為一種工薪階層和廣大農村居民買(mǎi)得起的交通工具，其便捷性也是得到普遍認可的。

　　專(zhuān)家提出，超速電動(dòng)自行車(chē)的問(wèn)題是一個(gè)繞不過(guò)去的坎，必須從源頭、從生產(chǎn)環(huán)節加以規范。

　　在“電摩國標”暫緩實(shí)施的同時(shí)，國家標準委表示，將責成相關(guān)標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )，在充分聽(tīng)取相關(guān)方意見(jiàn)的基礎上，加快修訂《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》國家標準，以使標準既符合產(chǎn)品在安全、環(huán)保和節能等方面的要求，又能夠為產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展留有空間，更能夠切實(shí)維護消費者的安全與權益。

　　浙江大學(xué)光華法學(xué)院一位法學(xué)專(zhuān)家指出，此次“電摩國標”之爭也反映出我國相關(guān)行業(yè)的國家標準和有關(guān)法律規定的修訂滯后�？茖W(xué)、客觀(guān)、公平地制訂相關(guān)標準，才能兼顧各方利益，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。 (新華社“新華視點(diǎn)”記者朱立毅、陳芳、伍曉陽(yáng))