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在此次聽(tīng)證中,雖然超過(guò)八成的代表贊同漲價(jià),但這些代表許多都提出了實(shí)行階梯水價(jià)的建議。此外,對于低收入人群能否獲得補貼,漲價(jià)所獲收入如何使用、監管,能否達到節約用水的目的等,都成為了代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。
市發(fā)改委副主任張遠表示,將盡快出臺水資源節約專(zhuān)項資金的使用辦法。代表們的意見(jiàn)和建議,市發(fā)改委在會(huì )后將認真考慮。
能否達到節水目的?
將建節水專(zhuān)項資金
張遠表示,調整水價(jià)完全是從資源的角度來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題!澳壳氨本┮苑浅S邢薜乃Y源,支撐了北京經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。要完善機制,同時(shí)也要調整價(jià)格,還得切實(shí)考慮老百姓的反應,盡可能地降低對老百姓的影響。所以我們提出來(lái)注重機制,注重民生,促進(jìn)兩個(gè)可持續發(fā)展!倍斑\用價(jià)格機制促進(jìn)節約用水”也被確定為此次水價(jià)調整的目的之一。
張遠介紹,此次水價(jià)上調的收入,有一部分是水資源費,有一部分是污水處理費。水資源費將全部用來(lái)建立北京市水資源節約專(zhuān)項資金!斑@個(gè)資金將由水務(wù)、財政、發(fā)改委三個(gè)部門(mén)牽頭,共同制定一個(gè)北京市水資源節約專(zhuān)項資金的使用辦法。這個(gè)使用辦法我們將盡快出臺!
階梯水價(jià)能否成行?
考慮出臺階梯水價(jià)試點(diǎn)方案
在此次聽(tīng)證中,雖然超過(guò)八成的代表贊同漲價(jià),但這些代表許多都提出了實(shí)行階梯水價(jià)的建議。
張遠表示,“北京市政府從2004年開(kāi)始研究居民階梯水價(jià),一刻都沒(méi)有停下來(lái)!彼瑫r(shí)介紹說(shuō),今年6月份有關(guān)部門(mén)還進(jìn)行了全市73萬(wàn)戶(hù)的大量的用水調查,應該說(shuō)已經(jīng)掌握了基礎數據。另外計量改造也基本完成,“我們2004年還有30萬(wàn)戶(hù)居民沒(méi)有一戶(hù)一表,到現在為止還剩下6萬(wàn)戶(hù)!
張遠透露,政府初步設計了一二三級階梯水價(jià)!八畠r(jià)怎么設立,我們想力度還要大一點(diǎn),甚至我們提出了一二五的價(jià)格等級考慮。應該說(shuō)現在條件逐步成熟,代表們特別關(guān)心的什么時(shí)候來(lái)實(shí)施階梯水價(jià),我們想采納與會(huì )代表的意見(jiàn),同步出臺階梯水價(jià)的試點(diǎn)方案,我們是有思想準備的,也是下了決心的!
低收入者能否獲補?
將建立低保人員補貼機制
針對水價(jià)上漲對低收入群體的影響,發(fā)改委有關(guān)負責人表示,將建立低保人員的直補機制。由政府有關(guān)部門(mén)按照平均用水量和實(shí)際調價(jià)標準給予補貼。張遠介紹說(shuō),對低保人員有幾個(gè)層次的保障。一是低保標準。二是在這一年當中,如生活必需品價(jià)格變動(dòng)過(guò)大,將啟動(dòng)臨時(shí)救助預案。他表示,如果水價(jià)調整正好趕上年初,將放入低保標準里。如趕上年終調,既沒(méi)有達到調整低保標準,又沒(méi)有達到啟動(dòng)應急預案的話(huà),“將通過(guò)財政補貼的方式完全納進(jìn)來(lái)”。
“甚至是代表們提到的低保線(xiàn)以上的低收入人群,也正在研究方案!睆堖h透露,社保部門(mén)很快會(huì )發(fā)布如何申請、如何認定、如何補貼的方案,包括初步的統計數據都已經(jīng)有了。
漲的錢(qián)能否用到實(shí)處?
將接受社會(huì )監督
此前發(fā)改委表示,本次上調的水資源費全部用于建立北京市水資源節約專(zhuān)項資金,用于全市水資源利用和保護、節水工程投入及節水項目獎勵等方面。此外,本次上調的污水處理費全部用于提高全市污水處理能力、再生水生產(chǎn)能力和污泥無(wú)害化處理水平。
關(guān)于費用的使用問(wèn)題,發(fā)改委有關(guān)負責人表示,將由水務(wù)、財政、發(fā)改委三個(gè)部門(mén)牽頭,共同制定水資源節約專(zhuān)項資金的使用辦法。上述部門(mén)將對社會(huì )公開(kāi)這一辦法,并接受社會(huì )監督,保證這個(gè)錢(qián)取之于民、用之于民。此外,將建立對供排水行業(yè)的成本約束機制。政府有關(guān)部門(mén)將專(zhuān)門(mén)研究完善企業(yè)成本監督機制,對企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本合理性、費用開(kāi)支標準、工資水平等重要指標進(jìn)行嚴格考核管理,對調價(jià)企業(yè)進(jìn)行定期成本監審,適時(shí)公開(kāi)成本監審結果,增加企業(yè)成本透明度。(陸純)
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