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　　據中國之聲《央廣新聞》11時(shí)11分報道，國家發(fā)改委近日發(fā)布的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)》要求：2010年度煤炭視頻會(huì )、銜接會(huì )以及匯總會(huì )全部取消，2010年度以后，煤炭和電力企業(yè)將完全自主進(jìn)行煤炭?jì)r(jià)格的談判，煤電雙方在即日起30天內完成產(chǎn)運需銜接。這意味著(zhù)，長(cháng)達16年的煤炭?jì)r(jià)格管制宣告結束，政府徹底退出了煤電談判。

　　發(fā)改委的《指導意見(jiàn)》指出，煤炭?jì)r(jià)格繼續實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，由電煤雙方協(xié)商確定，進(jìn)一步完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jì)r(jià)格形成機制，積極穩妥推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,在有條件的地區推行競爭確定電價(jià)的機制。

　　過(guò)渡期內，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，調整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當控制漲幅。這份文件指出，我國將參考國際通行做法，盡快建立和完善我國電煤市場(chǎng)價(jià)格指數，通過(guò)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )及時(shí)發(fā)布，為電煤雙方協(xié)商價(jià)格提供參考依據。取消地方各級政府和有關(guān)部門(mén)越權設立的收費和基金，整合性質(zhì)相近、重復設置的收費和基金，推進(jìn)涉及煤炭資源稅費制度改革，減輕煤炭企業(yè)負擔。

　　在煤炭訂貨改革方面，《指導意見(jiàn)》還提出，鼓勵供需雙方簽訂長(cháng)期合同，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區域市場(chǎng)為補充，以網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為平臺，有利于政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)主體自主交易的現代化煤炭交易體系。改變目前雙方集中銜接的做法，由企業(yè)在規定時(shí)間自主選擇適當方式，分散進(jìn)行銜接。政府部門(mén)和行業(yè)組織都不得規定企業(yè)的銜接方式，不得強制企業(yè)集中銜接。

　　按照以往慣例，每年這個(gè)時(shí)候國家發(fā)改委會(huì )部署煤炭銜接會(huì )事宜。12月底或者1月初，煤炭、電力企業(yè)將進(jìn)行一年一度的煤炭銜接會(huì )，并進(jìn)行合同匯總。除了簽訂煤電合同外，另一大作用是落實(shí)火車(chē)等運力。由于煤早已經(jīng)是“市場(chǎng)煤”，電卻依然是“計劃電”，所以幾乎每年的煤炭產(chǎn)運銷(xiāo)銜接會(huì )，電煤雙方都互相頂牛，根本談不攏，有好幾年五大電力集團都是以零合同結束銜接會(huì )。包括今年，直到現在，五大發(fā)電集團都沒(méi)有和煤炭企業(yè)簽訂一單合同。

　　上半年有媒體報道說(shuō)，五大集團到境外去買(mǎi)進(jìn)口煤了。整整一年來(lái)，這場(chǎng)又耗時(shí)間又耗雙方精力，幾乎成了一場(chǎng)鬧劇的煤炭產(chǎn)運銷(xiāo)銜接會(huì )傷透了政府腦筋。

　　這次發(fā)改委發(fā)布這樣的一份指導意見(jiàn)，幾乎得到了市場(chǎng)各方的一致好評。有的專(zhuān)家表示，長(cháng)達16年的煤炭?jì)r(jià)格管制宣告結束，這體現了政府繼續推進(jìn)煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化的方向，意味著(zhù)政府在電煤市場(chǎng)化改革方面邁出一大步。有利于中國建立市場(chǎng)化的煤炭交易體系，也是大多數煤電企業(yè)的愿望。