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　　在眾多鋼廠(chǎng)紛紛遷址或者選址于臨近沿海港口之時(shí)，寶鋼卻選擇落子新疆——歐亞大陸的腹地。

　　據媒體報道，寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司將斥資100億元，在阿克蘇地區拜城縣新建年產(chǎn)300萬(wàn)噸的鋼鐵生產(chǎn)基地。

　　不過(guò)，寶鋼的這一動(dòng)作意向在引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注的同時(shí)，也掀起了不小的爭議——去年一整年，工信部、中鋼協(xié)等部門(mén)就一直強調鋼鐵行業(yè)已出現較為嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，并首次緊急下發(fā)限產(chǎn)令。

　　對此，冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民13日在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他并不贊成在鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上“一刀切”，對于特大型的先進(jìn)鋼鐵企業(yè)，應該允許它們在遵守行業(yè)標準的前提下自主決策自由發(fā)展。

　　寶鋼籌謀布局中亞市場(chǎng)

　　據媒體報道，八一鋼鐵方面稱(chēng)其在阿克蘇建立鋼鐵生產(chǎn)基地的計劃，目前尚處于初期研究階段，尚未形成具體的可研報告，但已與阿克蘇地區簽訂了初步合作意向。

　　1月17日，一位寶鋼集團人士則向《證券日報》記者表示：“雖然外界炒得沸沸揚揚，不過(guò)最近公司高層開(kāi)會(huì )的時(shí)候并沒(méi)有提到和討論這件事情�！�

　　不過(guò)，在新疆當地投資建廠(chǎng)，進(jìn)一步占據西部市場(chǎng)的動(dòng)作，對寶鋼來(lái)說(shuō)應該是長(cháng)期計劃中的一步。據《寶鋼日報》報道，10月28日，寶鋼集團副董事長(cháng)、黨委書(shū)記劉國勝在會(huì )見(jiàn)新疆阿克蘇地委書(shū)記黃三平時(shí)就曾表示，寶鋼要把八一鋼鐵建成“中國西部乃至中亞地區最具競爭力的鋼鐵企業(yè)”，希望繼續得到新疆維吾爾自治區和各級地方政府的大力支持；同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮新疆礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，就近就地取材，這也是八一鋼鐵降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競爭力的根本所在。

　　“鋼鐵行業(yè)布局有兩個(gè)特征，一是靠近資源，二是靠近消費地�！眲⒑Ｃ穹治龅溃骸皩氫撨x擇新疆應該主要考慮的是消費市場(chǎng)，當然，資源也是一個(gè)重要因素�！�

　　劉海民表示，新疆地區是一個(gè)相對獨立的區域市場(chǎng)，石油、天然氣產(chǎn)品比較發(fā)達，寶鋼在此建立鋼鐵基地，可以生產(chǎn)相關(guān)高端產(chǎn)品供應周邊市場(chǎng)并出口中亞國家。

　　據了解，八一鋼鐵是新疆自治區重點(diǎn)支持的鋼鐵企業(yè)，也是西北地區鋼鐵龍頭企業(yè)之一，年產(chǎn)能約700萬(wàn)噸，目前，其在新疆市場(chǎng)的占有率達66%。而若建成新的年產(chǎn)300萬(wàn)噸的鋼廠(chǎng)，八一鋼鐵將成為年產(chǎn)千萬(wàn)噸的鋼企。

　　“寶鋼在那邊的競爭優(yōu)勢很明顯�！�1月14日，“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師張鐵山在接受采訪(fǎng)時(shí)也表示，西部市場(chǎng)消化這部分新增的產(chǎn)能應該沒(méi)有問(wèn)題，“寶鋼到新疆之后發(fā)展空間還是很大的�！�

　　此外，阿克蘇地區也是新疆重要的資源大區，礦產(chǎn)資源豐富，尤其是煤炭、鐵礦石資源優(yōu)勢突出，發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越。

　　尤其值得一提的是，據《新疆日報》報道，2009年，新疆新發(fā)現礦產(chǎn)地21處，其中包括西天山阿吾拉勒鐵礦礦集區遠景規模達10億噸以上；西昆侖塔什庫爾干鐵礦礦集區遠景資源量達5億噸以上；新發(fā)現葉里克鐵礦具有大型遠景規模；準東煤田煤炭?jì)α砍�過(guò)2000億噸，達到世界級整裝大煤田規模。

　　除了擁有豐富的礦石資源，“從阿拉山口口岸進(jìn)口的廢鋼也比較多，那邊離烏克蘭比較近�！睆堣F山道。

　　專(zhuān)家建議

　　允許特大型鋼企自主決策

　　2007年，寶鋼通過(guò)獲取八一鋼鐵53.12%股份，從而成為八一鋼鐵實(shí)際控制人，并成功進(jìn)軍西部鋼鐵市場(chǎng)。

　　“寶鋼的投資應該還是比較慎重的�！�1月13日，劉海民也透露道，此前寶鋼跟包鋼談判重組事宜之時(shí)，對方希望提高產(chǎn)能，但當時(shí)寶鋼方面卻并沒(méi)有答應。

　　但另一方面，自2008年下半年以來(lái)，要求國內鋼鐵行業(yè)嚴控產(chǎn)能的呼聲一直就不絕于耳。2009年8月13日，工信部部長(cháng)李毅中在新聞發(fā)布會(huì )上表示，國內鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩明顯，能力6.6億噸，需求4.7億噸，過(guò)剩1.9億噸。但同時(shí)還在新建許多鋼鐵項目，還有5800萬(wàn)噸在建。因此李毅中部長(cháng)呼吁“三年之內不要再新建鋼鐵項目”。

　　事實(shí)上，包括寶鋼湛江基地在內的一些大型鋼鐵項目也因此曾于2009年10月被發(fā)改委明令“暫緩啟動(dòng)”。

　　關(guān)于這一問(wèn)題，劉海民表示，一來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩并非簡(jiǎn)單地以產(chǎn)能減去需求；二則雖然目前鋼鐵行業(yè)存在一定程度上的產(chǎn)能過(guò)剩，但這一問(wèn)題也不應該“一刀切”，而應該用動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光去看問(wèn)題。

　　“西部應該會(huì )加快發(fā)展，隨著(zhù)更多重工業(yè)的投入建設和城鎮化步伐加快，市場(chǎng)需求潛力很大�！眲⒑Ｃ竦�。

　　新疆自治區黨委常委、自治區副主席庫熱西買(mǎi)合蘇提日前也表示，阿克蘇地區與寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司合作建設拜城鋼鐵生產(chǎn)基地，是雙方立足自身優(yōu)勢共謀發(fā)展的戰略選擇，是調整新疆產(chǎn)業(yè)結構，提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重大舉措，對推動(dòng)當地乃至南疆地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快新型工業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。

　　對此，劉海民也建議，應該允許一些特大型的先進(jìn)的鋼鐵企業(yè)在遵守行業(yè)標準的前提下自主決策，自由發(fā)展。

　　“作為行業(yè)前幾名的大型鋼鐵企業(yè)，寶鋼還是比較守規矩的�！眲⒑Ｃ裥χ�(zhù)道。

　　一些業(yè)內人士在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)則表示，既然寶鋼能夠開(kāi)始這一項目，應該是獲得了新疆政府方面的一些承諾，也應該有把握能夠取得國家主管部門(mén)的同意。(謝 嵐)