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　　《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導意見(jiàn)》即將下發(fā)

　　昨天，《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導意見(jiàn)》起草人之一、中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民告訴記者，該意見(jiàn)為3億噸未獲準生證但卻現實(shí)存在的鋼鐵產(chǎn)能打開(kāi)一條生路：將被現有的大型鋼鐵企業(yè)兼并。對此，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩表示，這一意見(jiàn)即將下發(fā)。

　　昨天，記者拿到2月5日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2010年理事擴大會(huì )議錄音，工信部副部長(cháng)苗圩在這一會(huì )議上表示，工信部制定的《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導意見(jiàn)》即將下發(fā)，那些未獲審批的鋼鐵產(chǎn)能不能作為兼并主體，但可以作為被兼并主體。

　　據了解，去年我國粗鋼產(chǎn)量5.68億噸，但其中合法的鋼鐵產(chǎn)量只有一半左右，另外約3億噸鋼鐵產(chǎn)量是未經(jīng)批準的鋼鐵產(chǎn)能生產(chǎn)出來(lái)的。

　　就此，記者采訪(fǎng)了該意見(jiàn)的起草人之一劉海民。劉海民稱(chēng)，作為聯(lián)合重組的推進(jìn)措施，《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導意見(jiàn)》規定，未獲審批的鋼鐵產(chǎn)能可以被兼并，但兼并方必須是沒(méi)有違規項目的企業(yè)；被兼并方除了產(chǎn)能未獲審批之外其他方面必須合法。

　　此舉意味著(zhù)我國約3億噸鋼鐵產(chǎn)能“黑戶(hù)”即將獲得政府認可，并成為聯(lián)合重組，培育大型鋼廠(chǎng)的手段之一。據悉，大型鋼鐵企業(yè)往往是上市公司，以往在兼并重組這類(lèi)資產(chǎn)時(shí)因為無(wú)法并入上市公司資產(chǎn)而頗有猶豫。

　　劉海民介紹，這些“黑戶(hù)”產(chǎn)能雖然未經(jīng)審批，但卻一直在生產(chǎn)，其中部分還是先進(jìn)產(chǎn)能，即使政府不認可，它們也現實(shí)存在。3億噸“黑戶(hù)”產(chǎn)能大多掌握在民營(yíng)企業(yè)手中，部分國有企業(yè)也有未經(jīng)審批的鋼鐵產(chǎn)能。

　　不過(guò)，記者了解到，當時(shí)上述規定在征求意見(jiàn)時(shí)遭各方反對，因為這相當于政府認可了這些黑戶(hù)產(chǎn)能，但是劉海民認為，這些產(chǎn)能相當于是生出來(lái)的孩子，沒(méi)辦法消滅，早晚要承認，不如趁國內推進(jìn)聯(lián)合重組時(shí)解決這一問(wèn)題。

　　國家制定《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導意見(jiàn)》主要是為了提高我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，目前，我國前5大鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國不到29%，而美國4家鋼廠(chǎng)的產(chǎn)量占全國的61%，日本4家鋼廠(chǎng)產(chǎn)量占75%。（記者張艷）