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中新網(wǎng)杭州3月15日電 (記者 柴燕菲 實(shí)習生 倪幼杰)隨著(zhù)REACH(即歐盟規章《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》的簡(jiǎn)稱(chēng))注冊第一個(gè)截止日期的日益迫近,不少中國企業(yè)紛紛將準備注冊列入了議事日程。然而,由于不少企業(yè)至今對REACH注冊過(guò)程中要發(fā)生的各種費用以及種種陷阱并沒(méi)有清楚的認識,因而面臨著(zhù)“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”的危險。
“不是價(jià)錢(qián)越低越好”
REACH是2007年6月1日起實(shí)施的化學(xué)品監管體系,是一個(gè)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿易、使用安全的法規提案,法規旨在保護人類(lèi)健康和環(huán)境安全,保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力,以及研發(fā)無(wú)毒無(wú)害化合物的創(chuàng )新能力,防止市場(chǎng)分裂,增加化學(xué)品使用透明度,促進(jìn)非動(dòng)物實(shí)驗,追求社會(huì )可持續發(fā)展等。
據權威機構中國檢驗檢疫REACH解決中心的統計數據顯示,相當多的企業(yè)在做出注冊決策之前,并沒(méi)有掌握必要的數據與信息資料,僅憑一些機構的宣傳,甚至只看了代理機構的報價(jià),就草率選擇!斑@樣選擇的結果將給企業(yè)留下巨大的風(fēng)險!痹撝行囊回撠熑苏f(shuō),“不是價(jià)錢(qián)越低越好!
該負責人介紹,要完成REACH注冊涉及到的費用由三部分組成——交給歐盟當局的注冊費,數據費和代理服務(wù)費!懊恳徊糠仲M用都存在相當大的波動(dòng)范圍,尤其是數據費!彼f(shuō)。
一般來(lái)說(shuō),REACH注冊數據費用根據不同的制造商有Consortium模式,LOA模式以及單獨準備模式等。目前,LOA模式則是大多數注冊者的首選!癓OA模式不需要注冊者關(guān)注數據的獲取、質(zhì)量控制和管理,甚至連數據都看不到,因此也是最省事的方式!
另外,根據注冊物質(zhì)的不同,通過(guò)技術(shù)手段也可以免費得到部分數據。因此,數據費用的差別非常大,即使是同一個(gè)物質(zhì)的注冊,如果選擇不同的模式和類(lèi)型,也可能有很大的差異。通過(guò)精心設計,可以大幅度減少不必要數據費用的支出。
商業(yè)信息透露最大的可能是代理機構
記者在采訪(fǎng)一些企業(yè)后發(fā)現,很多企業(yè)遲遲不愿注冊REACH,是考慮到該注冊有可能會(huì )泄露商業(yè)秘密,從而給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)?yè)p失。
對于多數企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提出的疑慮,相關(guān)部門(mén)承認,保證在注冊過(guò)程中信息不被透露和非法利用的確是工作上的一個(gè)難題。
業(yè)內人士表示,注冊必須提供一些與企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)的信息,但一般來(lái)說(shuō),歐盟REACH注冊的主管當局ECHA不會(huì )成為企業(yè)商業(yè)信息透露的渠道,最大的薄弱點(diǎn)可能是代理機構。
“所以企業(yè)在確定服務(wù)機構時(shí)對必須對該機構有充分的了解,尤其是對它在歐洲的法人機構的情況要有清楚的掌握!睒I(yè)內人士提醒。
據了解,有的代理機構在歐洲的法人機構或者其關(guān)聯(lián)機構明確從事化學(xué)品貿易,企業(yè)找這樣的代理機構進(jìn)行REACH注冊,自己的信息就可能存在被盜用的風(fēng)險。
真正具有代表權的機構是鳳毛麟角
據悉,REACH注冊是所有投放歐盟市場(chǎng)化學(xué)品的生產(chǎn)、制造和進(jìn)口商以及非歐盟制造商的責任和義務(wù),而非歐盟制造商又必須通過(guò)他們在歐盟境內唯一的代表來(lái)履行這些責任與義務(wù)。
然而,記者從有關(guān)權威部門(mén)了解到,目前真正具備唯一代表能力的機構實(shí)屬少數。
最近權威雜志“Chemical Watch”報道的一則消息稱(chēng),荷蘭主管當局最近查處了一家設在荷蘭的中國“皮包OR公司”,該公司為企業(yè)提交了大量的預注冊。該公司在聯(lián)系欄中僅有一個(gè)郵箱作為聯(lián)系地址,當檢查人員去檢查資質(zhì)時(shí),該公司并不能提供足夠的文件!罢f(shuō)明其根本不符合REACH法規對OR的要求,根據荷蘭的相關(guān)法律,該公司可能會(huì )被處以大量罰款!彪s志最后評論說(shuō)。(完)
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