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　　中新網(wǎng)3月18日電 工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)辛國斌今日表示，原材料工業(yè)面臨兩個(gè)問(wèn)題。一是產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩和落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出，鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)均存在類(lèi)似問(wèn)題；二是能源資源約束，隨著(zhù)煤電油運供需形勢緊張，對原材料工業(yè)生產(chǎn)將造成極大影響�！�

　　中國工業(yè)經(jīng)濟運行2010年春季報告發(fā)布會(huì )今日舉行。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任，工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)辛國斌、工經(jīng)所所長(cháng)金碚聯(lián)合發(fā)布2010年中國工業(yè)經(jīng)濟運行春季報告，并回答記者提問(wèn)。

　　在介紹主要行業(yè)運行狀況、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢時(shí)，辛國斌坦言，原材料工業(yè)投資是拉動(dòng)原材料工業(yè)增長(cháng)的主要力量。2009年，占規模以上工業(yè)增加值比重32%左右的原材料工業(yè)增速達到12%，比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)；今年1-2月增速達到20.7%，主要是去年同期基數較低(增速僅為3.1%)。預計隨著(zhù)投資增速的回落， 2010年原材料工業(yè)增速會(huì )相應有所減緩，全年增速將回落到11%左右。原材料工業(yè)面臨最大兩個(gè)問(wèn)題：一是產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩和落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出，鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)均存在類(lèi)似問(wèn)題；二是能源資源約束，隨著(zhù)煤電油運供需形勢緊張，對原材料工業(yè)生產(chǎn)將造成極大影響�！�

　　鋼鐵行業(yè)

　　2009年，全國粗鋼產(chǎn)量5.68億噸，同比增長(cháng)12.9%；全年日均產(chǎn)鋼156萬(wàn)噸。今年1-2月，全國粗鋼產(chǎn)量1.03億噸，同比增長(cháng)25.4%，日均產(chǎn)鋼174.4萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史新高；預計今年粗鋼產(chǎn)量比上年增長(cháng)10%左右�！�

　　節能減排穩步推進(jìn)。2009年，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)(粗鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的80%左右)噸鋼綜合能耗619千克標準煤，耗新水4.4噸，煙粉塵1.1千克，比上年分別下降1.7%、12.8%和10.7%�！�

　　產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。2009年，國內前五家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比重由2008年的28.6%上升到29.1%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。2009年，我國鋼鐵產(chǎn)能已超過(guò)7億噸，當年國內市場(chǎng)粗鋼表面消費量為5.65億噸，其中約有3000萬(wàn)噸進(jìn)入社會(huì )庫存，實(shí)際消費不到5.3億噸。產(chǎn)能仍在盲目擴張，2009年鋼鐵行業(yè)固定投資增速保持在20%左右�！�

　　淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。2009年，全國共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2113萬(wàn)噸，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1691萬(wàn)噸。還有約1億噸煉鐵和1129萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能達不到產(chǎn)業(yè)政策要求，需要在2011年底前淘汰�！�

　　運行要素約束加劇。國內鐵礦石需求連年增加，對外依存度不斷上升，2009年已接近70 %，比上年上升13個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口量已占世界鐵礦石貿易量的75%，用大量進(jìn)口鐵礦石來(lái)支撐鋼鐵發(fā)展的風(fēng)險越來(lái)越大。2009年，鋼鐵行業(yè)能源消耗總量在3億噸以上，占全國能源總消耗的10%以上，二氧化碳排放量約占全國排放量的14%，要完成政府提出的約束性目標，鋼鐵行業(yè)任務(wù)艱巨�！�

　　有色金屬行業(yè)

　　在需求拉動(dòng)下，產(chǎn)能加快釋放。2009年，十種有色金屬產(chǎn)量2650萬(wàn)噸，同比增長(cháng)5.2%，其中，一季度日均產(chǎn)量5.98萬(wàn)噸，二、三、四季度分別回升到6.95萬(wàn)噸、7.87萬(wàn)噸和8.55萬(wàn)噸，比一季度分別增長(cháng)16.2%、31.6%和43%;全年電解銅產(chǎn)量414萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)9.1%，電解鋁產(chǎn)量1297萬(wàn)噸，下降1.5%，日均產(chǎn)量分別為1.13萬(wàn)噸和3.55萬(wàn)噸。今年1-2月，十種有色金屬產(chǎn)量478萬(wàn)噸，同比增長(cháng)39.4%，日均產(chǎn)量8.11萬(wàn)噸，仍然保持高位；其中電解銅、電解鋁產(chǎn)量同比分別增長(cháng)16.2%和45.6%，日均產(chǎn)量分別達到1.19萬(wàn)噸和4.36萬(wàn)噸，預計2010年電解銅、電解鋁產(chǎn)量比上年分別增長(cháng)5%和10%左右�！�

　　通過(guò)實(shí)施節能減排技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，主要能耗指標明顯降低。2009年，全行業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)14.1%，能源消耗下降2%。噸鋁直流電耗13118千瓦時(shí)，同比降低136千瓦時(shí)；噸粗鉛冶煉綜合能耗459千克標準煤，同比降低14千克標準煤；噸氧化鋁綜合能耗657千克標準煤，同比降低14千克標準煤。全年淘汰小預焙槽電解鋁產(chǎn)能30萬(wàn)噸，淘汰落后鉛冶煉產(chǎn)能25萬(wàn)噸�！�

　　穩步推進(jìn)兼并重組，行業(yè)集中度有所提高。國內電解鋁企業(yè)平均產(chǎn)能達到19.5萬(wàn)噸/年，其中規模在50萬(wàn)噸/年以上電解鋁企業(yè)達到15家，合計產(chǎn)能占總產(chǎn)能的55%，較2008年提高12個(gè)百分點(diǎn)�！�

　　投資增幅雖有所回落，但產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然突出。2009年，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長(cháng)16.5%，增幅同比回落26個(gè)百分點(diǎn)，但一些企業(yè)盲目追求規模效應，擴張規模沖動(dòng)不減。電解鋁產(chǎn)能已由2008年的1800萬(wàn)噸擴張到2000萬(wàn)噸，在建還有200多萬(wàn)噸�！�

　　價(jià)格大幅攀升，能否保持持久具有不確定性。2009年12月份，國內市場(chǎng)銅、鋁價(jià)格分別達到5.57萬(wàn)元/噸和1.58萬(wàn)元/噸，比2008年末分別上漲107%和45%，到今年2月份，國內市場(chǎng)銅、鋁價(jià)格分別回升到5.53萬(wàn)元/噸和1.61萬(wàn)元/噸�！�

　　建材行業(yè)

　　2009年，全國水泥產(chǎn)量達到16.5億噸，比上年增長(cháng)16%；平板玻璃產(chǎn)量5.8億重量箱，下降1.7%，主要是普通玻璃大幅下降。今年1-2月，水泥、平板玻璃產(chǎn)量分別為1.99億噸和9911萬(wàn)重量箱，同比分別增長(cháng)26.5%和12.7%。預計2010年水泥產(chǎn)量接近18億噸，平板玻璃產(chǎn)量超過(guò)6億重量箱�！�

　　新型干法水泥生產(chǎn)比例歷史性地突破70%大關(guān)。2009年，新型干法水泥熟料產(chǎn)量比上年增長(cháng)23.8%，立窯及其他工藝水泥孰料產(chǎn)量則下降6.1%，新型干法比重達到72.5%，比上年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)�！�

　　水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。2009年，年生產(chǎn)能力在300萬(wàn)噸以上水泥企業(yè)(集團)達到49家，在1000萬(wàn)噸以上達到18家，水泥熟料產(chǎn)量占全國的比重分別達到49.3%和37.6%，比上年各提高5個(gè)百分點(diǎn)。已出現水泥產(chǎn)量超過(guò)1億噸的大型水泥企業(yè)集團�！�

　　水泥和平板玻璃產(chǎn)能面臨嚴重過(guò)剩。水泥產(chǎn)能已達19.6億噸，而在建水泥生產(chǎn)線(xiàn)超過(guò)400條，新增產(chǎn)能將超過(guò)6億噸；平板玻璃產(chǎn)能已達6.4億噸，不少地方、企業(yè)仍在熱衷上項目、擴規模�！�

　　淘汰落后任務(wù)艱巨。2009年，淘汰落后水泥孰料產(chǎn)能7416萬(wàn)噸，落后平板玻璃產(chǎn)能600萬(wàn)重量箱。還有2.5億噸水泥、3000萬(wàn)重量箱平板玻璃產(chǎn)能達不到產(chǎn)業(yè)政策要求，需要在2011年底前淘汰。

　　石化行業(yè)

　　2009年，規模以上石油和化學(xué)工業(yè)增加值比上年增長(cháng)10.1%，增速同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；其中化學(xué)工業(yè)增加值增長(cháng)15.9%，同比提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，原油產(chǎn)量達到1.89億噸，下降3.1%；天然氣產(chǎn)量852億立方米，增長(cháng)6.1%；硫酸產(chǎn)量5960萬(wàn)噸，增長(cháng)16.9%；純堿產(chǎn)量1938萬(wàn)噸，增長(cháng)3%；燒堿產(chǎn)量1832萬(wàn)噸，下降1.1%；乙烯產(chǎn)量1066萬(wàn)噸，增長(cháng)8%；化肥(折純)產(chǎn)量6600萬(wàn)噸，增長(cháng)9.8%。今年1-2月，石油和化學(xué)工業(yè)增加值同比增長(cháng)17.6%，其中化學(xué)工業(yè)增長(cháng)27.3%，預計全年分別增長(cháng)12%和17%左右，原油產(chǎn)量接近2億噸，乙烯、化肥產(chǎn)量分別在1300萬(wàn)噸和6700萬(wàn)噸左右�！�

　　產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。嚴格控制煉油乙烯項目新布點(diǎn)。建成新疆獨山子、福建煉化和天津石化3套千萬(wàn)噸級煉油和百萬(wàn)噸級乙烯一體化裝置以及廣東南海石化千萬(wàn)噸級煉油裝置，為2011年底前形成20個(gè)千萬(wàn)噸級煉油基地和11個(gè)百萬(wàn)噸級乙烯基地創(chuàng )造了條件。推動(dòng)中科煉化一體化等項目前期工程。淘汰落后取得積極進(jìn)展。2009年，淘汰落后電石產(chǎn)能46萬(wàn)噸，落后焦炭產(chǎn)能1809萬(wàn)噸，淘汰了占行業(yè)總數5%左右的低水平的氮肥和磷肥企業(yè)，徹底停止了甲胺磷等5種高度農藥品種的生產(chǎn)使用�！�

　　部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，盲目擴張勢頭不減。目前，我國電石產(chǎn)能約2200萬(wàn)噸，產(chǎn)量只有1500萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率只有68%；焦炭產(chǎn)能約4.4億噸，產(chǎn)量只有3.45億噸，產(chǎn)能閑置近億噸；甲醇產(chǎn)能約2300萬(wàn)噸，產(chǎn)量只有1130萬(wàn)噸，產(chǎn)能閑置過(guò)半。據行業(yè)協(xié)會(huì )統計，在建的電石、焦炭和甲醇產(chǎn)能還有約700萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸和860萬(wàn)噸。此外，部分無(wú)機鹽、無(wú)機堿、化肥、農藥等也存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。