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　　擁有豪華車(chē)之后，中國先富起來(lái)的一些人開(kāi)始涉足游艇娛樂(lè )�？吹竭@一巨大的消費潛力，世界游艇制造商紛紛將目光瞄準中國，并預言中國游艇業(yè)市場(chǎng)潛力將不可限量。

　　然而，作為一項新興事物，其發(fā)展仍然面臨不少政策障礙。記者從20日在�？陂]幕的博鰲國際旅游論壇-游艇主題論壇上獲悉：由于思想觀(guān)念尚未轉變，與游艇相關(guān)的各項管理規定滯后，成為中國游艇產(chǎn)業(yè)面前的“絆腳石”。中國游艇要想“游”起來(lái)，亟待政策突破。

　　中國游艇市場(chǎng)潛力不可限量

　　在19日開(kāi)幕的博鰲國際旅游論壇——游艇經(jīng)濟主題論壇上，中國交通運輸協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)錢(qián)永昌說(shuō)，未來(lái)幾年，游艇將成為中國一項可以普及的、蓬勃發(fā)展的、有品位的水上休閑運動(dòng)。

　　此次博鰲國際旅游論壇——游艇經(jīng)濟主題論壇吸引了來(lái)自17個(gè)國家的游艇俱樂(lè )部和游艇制造商共600多人，國內外近50艘游艇、帆船聚集�？�，足以說(shuō)明中國市場(chǎng)的吸引力。

　　“現在是發(fā)展游艇業(yè)的絕佳時(shí)機，中國引進(jìn)游艇生活方式的愿望激動(dòng)人心，我認為中國將擁有游艇行業(yè)最燦爛的未來(lái)�！痹�經(jīng)三次來(lái)中國考察游艇經(jīng)濟的美國皮爾森海洋集團總裁貝帕德20日在�？谡f(shuō)�！　　�

　　海南省各市縣都在規劃建設游艇碼頭，全省第一個(gè)國際化標準的游艇會(huì )所——三亞鴻洲國際游艇會(huì )游艇碼頭去年8月正式對外開(kāi)放。目前，從三亞海棠灣到陵水的清水灣，萬(wàn)寧的石梅灣，神州半島，瓊海的博鰲，文昌的銅鼓嶺，�？诘奈骱０�，已經(jīng)有10多個(gè)旅游地產(chǎn)項目在建設，這些項目都將游艇會(huì )或帆船俱樂(lè )部作為配套建設。

　　我國游艇業(yè)還“游”不起來(lái)

　　調查發(fā)現，盡管我國先富起來(lái)的人已經(jīng)開(kāi)始涉足游艇消費，但由于政策法規的滯后性，富豪們買(mǎi)的游艇大多停在碼頭，真正開(kāi)到海上休閑娛樂(lè )的很少。

　　去年底國務(wù)院先后頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》均明確提出：要培育新的旅游消費熱點(diǎn)，支持有條件的地區發(fā)展郵輪、游艇等新興旅游項目；積極推進(jìn)游艇碼頭建設；培育發(fā)展游艇、輕型水上飛機等旅游裝備制造業(yè)等�！　�

　　但是，記者采訪(fǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士了解到，我國游艇業(yè)發(fā)展目前還存在諸多障礙性難題。

　　——游艇檢驗登記難。一艘證件完全合法的游艇必須向中國船級社和海事局辦理所有權證、船舶檢驗合格證、國籍證等，這些證件齊全了才能購買(mǎi)保險，才能取得航行權。但一般游艇生產(chǎn)廠(chǎng)家出于知識產(chǎn)權和專(zhuān)利保護方面的考慮，不會(huì )向購買(mǎi)者提供游艇設計圖。依國內目前的相關(guān)規定，提供不了設計圖，就不能辦理這些證件。所以，目前停泊在海南的進(jìn)口游艇，大多都是證件不全或“非法”的，有關(guān)部門(mén)嚴格執法的話(huà)，這些游艇一動(dòng)就可能被查扣。

　　——游艇駕照不能跨省使用。各地考取游艇駕照的費用不盡相同，海南的收費標準為1.3萬(wàn)元。但不同省份之間的駕照互不承認，不能跨省使用。也就是說(shuō)，在廣東考取的游艇駕照在海南是開(kāi)不了船的，海南駕照在廣東也不能開(kāi)船。

　　——碼頭建設缺乏規范性標準。由于游艇是新興產(chǎn)業(yè)，相應的游艇碼頭建設也缺乏規范性標準，導致政府主管部門(mén)驗收“無(wú)章可循”。例如，建設時(shí)有沒(méi)有考慮防風(fēng)條件，如果安全系數達不到，萬(wàn)一發(fā)生撞擊、沉沒(méi)事件將很難處置。

　　——境外游艇運至國內需要交納巨額稅費。游艇續航能力弱，國外富豪攜帶游艇游玩，往往選用貨船將游艇運至我國，但從我國現行法律的規定來(lái)說(shuō)，這艘游艇就屬于貨物進(jìn)口，需要交納巨額的稅費。

　　此次前來(lái)參加游艇主題論壇的諸多境外游艇，也是各部門(mén)采取臨時(shí)措施特事特辦的。

　　“如果以上問(wèn)題不突破，我國游艇產(chǎn)業(yè)是沒(méi)法發(fā)展的�！焙Ｄ虾Ｊ戮指本珠L(cháng)張捷說(shuō)。

　　我國出臺的游艇管理規定，只有2006年針對非營(yíng)業(yè)游艇的《關(guān)于加強游艇管理的通知》以及2008年發(fā)布的《游艇安全管理規定》。

　　這些法律條文仍將游艇視為交通行為，而不是娛樂(lè )行為。國家海事局副局長(cháng)劉福生也坦承：“國家海事局已注意到，近兩年來(lái)，我國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，游艇業(yè)的標準，生產(chǎn)，發(fā)證登記，駕乘培訓考證，游艇俱樂(lè )部的管理等方面，還不能完全適合我國游艇業(yè)飛速發(fā)展的需求�！�

　　�？谛�言：讓游艇在中國“游”起來(lái)

　　為了盡快使游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有通暢的環(huán)境，游艇業(yè)界已經(jīng)在行動(dòng)。來(lái)自全國的21家游艇俱樂(lè )部建立協(xié)作聯(lián)盟。6家中國游艇主要社團組織以及其他參會(huì )的國內外游艇業(yè)界代表還聯(lián)合發(fā)表了《2010博鰲國際旅游論壇中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展(�？�)宣言》。宣言說(shuō)，國內外游艇企業(yè)將更加關(guān)注中國市場(chǎng)。宣言認為，中國游艇產(chǎn)業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展，需要各級政府的積極引導與鼓勵。

　　杭州華鷹萊普特游艇有限公司總經(jīng)理趙晨陽(yáng)認為，這次會(huì )議對于中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有里程碑式的意義，國家游艇行業(yè)管理部門(mén)、全國游艇產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、游艇俱樂(lè )部、游艇制造商坐在一起共同協(xié)商，將有效促進(jìn)相關(guān)政策法規的制定和完善。

　　國家海事局副局長(cháng)劉福生說(shuō)：“國家海事局正在全國重點(diǎn)城市組織調研，研究相關(guān)的管理思路，比如在游艇制造業(yè)集中地點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，制定標準及程序，簡(jiǎn)化對游艇設計，產(chǎn)品設備及其證書(shū)文件的認可手續；在試點(diǎn)地點(diǎn)，如海南，開(kāi)放對個(gè)人擁有游艇在登記時(shí)戶(hù)籍等方面的限制；針對游艇這一非營(yíng)利性，所有者用于自身休閑娛樂(lè )等特點(diǎn)，將游艇與傳統的船舶登記管理加以區別對待等�！�(趙葉蘋(píng))