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　　在三大礦山的強大壓力面前，中國鋼鐵協(xié)會(huì )終于拋出了談判的最后底牌，取消部分鐵礦石進(jìn)口商資質(zhì)，呼吁鋼企兩個(gè)月內不進(jìn)口鐵礦石，這些看來(lái)帶有明顯“行政干預”色彩的應對措施能在多大程度上改變鐵礦石談判桌上的力量對比，目前仍是未知。

　　日韓歐全“繳械”中國“孤軍奮戰”

　　越來(lái)越多的事實(shí)表明，中日韓歐四個(gè)鋼鐵需求大國在鐵礦石談判桌上與三大礦山的角力，目前只剩下中國一人“孤軍奮戰”。上周六，全球第四大鋼鐵生產(chǎn)商、韓國浦項鋼鐵表示,其已經(jīng)“初步”同意今年4-6月以每噸100-105美元的價(jià)格從巴西淡水河谷進(jìn)口鐵礦石，這個(gè)價(jià)格比上年漲價(jià)近90%。

　　而此前，巴西淡水河谷在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告，宣布淡水河谷已與其97%的客戶(hù)群體達成基于季度的短期市場(chǎng)參考定價(jià)的新的定價(jià)協(xié)議，這一客戶(hù)群體所占比重相當于其銷(xiāo)售量的90%。必和必拓公司也公告稱(chēng)“與相當數量的亞洲客戶(hù)簽訂鐵礦石銷(xiāo)售的短期合同”。

　　隨著(zhù)日韓鋼企的繳械，之前還剩歐洲鋼企與中國處于“統一戰線(xiàn)”。但最新的進(jìn)展是，針對歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)合會(huì )致信歐盟委員會(huì )提出國際鐵礦石定價(jià)中存在壟斷嫌疑，并呼吁歐盟采取應對措施的申訴。日前，歐盟委員會(huì )回應說(shuō)，“歐盟目前并不準備就這一問(wèn)題啟動(dòng)調查機制”。

　　如此一來(lái)，此前有可能成為 “幫手”的歐洲鋼企，也只能對中國鋼企“愛(ài)莫能助”了。

　　中方亮底牌取消部分進(jìn)口商資質(zhì)

　　而就在同一天，中鋼協(xié)與五礦商會(huì )將召集國內主要幾家具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的鋼企和貿易商在北京湖南大廈召開(kāi)緊急閉門(mén)會(huì )議，為應對目前棘手鐵礦石談判形勢商討對策。經(jīng)過(guò)緊急磋商，“三條行業(yè)性政策”齊齊亮相，這被外界解讀為“中國鐵礦石談判的最后底牌”。

　　據悉，這三張底牌包括，首先關(guān)于鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的審定標準規定，2009年從事進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)總量低于100萬(wàn)噸的進(jìn)口商將被取消鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。其次，鐵礦石進(jìn)口嚴格執行一級代理制，保證鐵礦石流向符合產(chǎn)業(yè)政策的大中型鋼鐵企業(yè)。貿易商不能進(jìn)行二次貿易，違反自律公約的企業(yè)將會(huì )被取消資質(zhì)。另外協(xié)會(huì )還將建立鐵礦石流向審核制度，對于一些進(jìn)口劣質(zhì)礦的合同，海關(guān)將不予以進(jìn)口、備案。

　　雖然，這三條行業(yè)政策尚未變成法律，不過(guò)有媒體透露預計上述兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )可能在數周之內使之成為法律，據預測，中國112家擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的進(jìn)口商中可能會(huì )有一半左右的進(jìn)口商失去資質(zhì)。

　　除此之外，一條來(lái)自中鋼協(xié)的“建議”顯得格外引人注目。

　　中鋼協(xié)秘書(shū)長(cháng)單尚華在此期間表示，目前鐵礦石談判形勢十分嚴峻�！爸袖搮f(xié)號召?lài)鴥染哂羞M(jìn)口鐵礦石資質(zhì)的鋼企和貿易商，在接下來(lái)的兩個(gè)月內不從三大礦山進(jìn)口鐵礦石，抵制其壟斷行為�！边@與市場(chǎng)之前普遍呼吁的中方籌碼不謀而合。

　　根據中鋼協(xié)調研報告顯示，目前我國鋼鐵企業(yè)的自存鐵礦石，足以保證鋼廠(chǎng)正常生產(chǎn)兩個(gè)月，而且目前我國港口仍積存鐵礦石7500萬(wàn)噸。與此同時(shí)，今年1、2月份，我國自產(chǎn)鐵礦石生產(chǎn)量在鐵礦石價(jià)格不斷攀高的影響下同比增長(cháng)18%。因此中鋼協(xié)號召抵制目前三大礦山的季度定價(jià)政策和無(wú)理的漲價(jià)要求。

　　行政手段干預惹爭議談判前景不明朗

　　中鋼協(xié)的底牌“殺氣”十足，迅速得到了外方的回應。澳大利亞貿易部長(cháng)西蒙·克林(SimonCrean)昨日表示，中國不應干預鐵礦石市場(chǎng)。他說(shuō)，“要讓市場(chǎng)決定價(jià)格，不能用限制供應來(lái)發(fā)布指令。 ”

　　然而，鐵礦石談判的“政治化”恰恰是三大礦山近年來(lái)合力的結果。蘭格鋼鐵信息研究中心首席研究員戎剛表示，“中國需要把鐵礦石談判上升至國家層面。 ”

　　“只有兩條路，一條就是參與海外鐵礦石開(kāi)發(fā)環(huán)節，加大權益礦參與力度；另一條是上升至國家層面，從政治上對礦山施加壓力，此外，其他一切的策略都不能解決根本問(wèn)題�！睂τ谌绾谓鉀Q鐵礦石談判中所遭受的損失，戎剛如是說(shuō)。

　　自從中國參與鐵礦石談判以來(lái)，中國似乎從未在三大礦山處討到任何便宜，相反，由于缺乏主動(dòng)權和權益鐵礦，中國鋼企至少多付出7000多億元鐵礦石成本。面對質(zhì)疑，國家相關(guān)部門(mén)和學(xué)者專(zhuān)家每年均從不同角度會(huì )診鐵礦石，但是，狀況非但沒(méi)有有所好轉，反而愈加被動(dòng)，三大礦山胃口越來(lái)越大。

　　他分析，鐵礦石作為一種戰略資源，其生產(chǎn)國家在背后的影響力不可忽視，如果鐵礦石僅僅作為一種普通商品，澳大利亞和巴西肯定不會(huì )縱容三大礦山如此大幅度的漲價(jià)；而另一個(gè)影響鐵礦石談判的重要砝碼海運市場(chǎng)則掌控在華爾街手中，而華爾街背后是美國政府。

　　事實(shí)上，2009年中鋁和力拓的聯(lián)姻因澳大利亞政府干預以失敗告終，金融危機以來(lái)中國數次重要的海外收購失敗幾乎都閃現著(zhù)西方國家政府的身影。 “如果把鐵礦石上升至國家層面，礦山方面無(wú)理漲價(jià)，我們可以向對方政府施壓。 ”一位業(yè)內分析人士指出：“國與國之間的交往就是利益博弈，沒(méi)有什么情感可言。這也是國際通行的做法，美國不是還逼迫人民幣升值嗎？ ” 王毅鵬