中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　中新網(wǎng)5月13日電 5.12汶川地震牽動(dòng)著(zhù)全國人民的心，根據黨中央和國務(wù)院安排，上海市負責對口支援都江堰災后重建。援建資金寄托著(zhù)上海人民和社會(huì )各界對災區人民的深情厚誼，黨中央國務(wù)院、上海市委市政府對援建資金管理提出專(zhuān)款專(zhuān)用、安全高效、公開(kāi)透明的管理要求。作為援建的執行者和管理者，上海援建指揮部以體制約束、機制保障、流程控制、過(guò)程監督為核心，創(chuàng )新引入浦發(fā)銀行網(wǎng)銀支付系統和帳戶(hù)管理系統平臺，建立上海援建資金三級網(wǎng)上封閉管理系統，確保每一分資金都用到實(shí)處，切實(shí)讓災區群眾受益，探索出公共資金管理新路。

　　一、創(chuàng )新資金統籌管理體制。

　　一是統籌資金管理，多個(gè)來(lái)源的援建資金包括財政資金、社會(huì )捐贈資金、其他資金等全部納入項目管理公司統一帳戶(hù)管理；二是統籌項目管理，所有援建項目由兩地政府共同協(xié)商確定；三是以“權力制衡”為前提，援建指揮部決策管理，專(zhuān)業(yè)組分工負責、分權制約，項目法人、代建單位和財務(wù)監理專(zhuān)業(yè)管理。體制統籌創(chuàng )新，為援建資金流程管理和安全高效奠定基礎。

　　二、創(chuàng )新平臺管理。

　　按照援建指揮部管理思想，浦發(fā)銀行為援建資金量身打造了以網(wǎng)銀和帳戶(hù)管理系統為核心的資金管控平臺，確保資金管理安全、撥付高效、信息全面、便于監督。

　　一是“三級帳戶(hù)”封閉管理。以項目管理公司帳戶(hù)為核心，構建三級帳戶(hù)管理體系。第一級帳戶(hù)為項目管理公司在浦發(fā)銀行開(kāi)立援建資金歸集和支付的唯一帳戶(hù)，其中總賬戶(hù)內掛6個(gè)分賬戶(hù)核算來(lái)自6個(gè)渠道的援建資金；第二級帳戶(hù)為項目總承包單位、監理單位等參建單位帳戶(hù)。援建資金只能通過(guò)一級帳戶(hù)——二級帳戶(hù)——三級帳戶(hù)層層撥付，從賬戶(hù)設置和管控體系上實(shí)現援建資金封閉運行。

　　二是“網(wǎng)銀系統”為管理平臺。援建資金三級帳戶(hù)全部封閉在網(wǎng)上銀行進(jìn)行，資金支付、資金查詢(xún)、資金流向，一網(wǎng)打盡。

　　三、創(chuàng )新流程管理。

　　援建資金撥付實(shí)行網(wǎng)上銀行三級帳戶(hù)全封閉管理、全過(guò)程控制，只有經(jīng)過(guò)六個(gè)環(huán)節(代建單位-財務(wù)監理單位-項目管理單位-援建指揮部專(zhuān)業(yè)組-援建指揮部綜合計劃組-指揮部領(lǐng)導)對工程量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度審核一致后，再由項目管理公司、綜合計劃組、指揮部領(lǐng)導三級審批、同時(shí)啟動(dòng)“三把”鑰匙的才能完成資金支付。資金支付流程相互制約，而通過(guò)網(wǎng)銀同行支付又保證了資金撥付實(shí)時(shí)到賬高效安全。

　　四、創(chuàng )新監督機制渠道。

　　在援建資金管理中，依靠網(wǎng)銀技術(shù)信息手段，從資金歸集到資金分流，每一筆錢(qián)撥付清晰、流向明白、信息全面。及時(shí)語(yǔ)動(dòng)帳通知、網(wǎng)銀實(shí)時(shí)查詢(xún)、專(zhuān)人對賬等監督手段，援建指揮部、項目管理公司、銀行三個(gè)層面實(shí)時(shí)監督；而銀行系統建立專(zhuān)用數據庫，為監督部門(mén)預留授權遠程、延伸查詢(xún)接口，為社會(huì )公眾開(kāi)通授權遠程查詢(xún)功能，保證了財政對計劃執行情況實(shí)時(shí)掌握、紀委、審計部門(mén)對資金用途實(shí)時(shí)監督、社會(huì )公眾對資金用途和使用情況的監督；定期社會(huì )公告公示，向公眾交出明白賬、放心賬。

　　上海援建資金管理通過(guò)創(chuàng )新體制、創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新流程、創(chuàng )新監督機制，真正做到流程控制到位、信息公開(kāi)透明到位、現場(chǎng)與非現場(chǎng)監督到位，各界監督有據可循有帳可依。截至2010年4月10日，上海援建都江堰資金到位42筆，共計66.08億元，共支付1,944筆，支付48億元，援建資金封閉管理系統累計交易74972筆，交易金額3700677萬(wàn)元，無(wú)一差錯。援建的117個(gè)項目，總投資82.5億元，已竣工交付使用項目58個(gè)，即將完工項目59個(gè)，確保援建項目進(jìn)度，為災后重建恢復作出巨大的貢獻。指揮部創(chuàng )建的援建資金集中統籌封閉管理模式，探索出公共資金管理新路，可廣泛應用于財政投資項目管理、社會(huì )公共資金、社會(huì )捐贈資金的管理，具有重大的推廣價(jià)值。