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顧名思義,“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”的定位,已經(jīng)決定了國有資本必須在這一領(lǐng)域有所作為。國務(wù)院國資委研究中心副主任彭建國接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)表示,國家與國家的競爭從某種程度上講是企業(yè)之間的競爭,尤其是代表國家利益和意志的大企業(yè)的競爭。在戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這場(chǎng)競賽中,中央企業(yè)責無(wú)旁貸。
國有資本資金和科技實(shí)力突出
在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰看來(lái),“戰略性”和“新興”都是“產(chǎn)業(yè)”的定語(yǔ)!靶屡d”意味著(zhù),相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)還不夠完善,市場(chǎng)還不夠成熟。僅“信息網(wǎng)絡(luò )”一項,三年就至少需要投資5500億元,大多數民營(yíng)企業(yè)都不可能有這樣的手筆。
那么誰(shuí)能擔當起投資的重任?數據顯示,在2009年宏觀(guān)經(jīng)濟實(shí)現V型反轉,有兩個(gè)部門(mén)“收益”保持了高增長(cháng)的勢頭,一個(gè)是財政收入,另一個(gè)就是央企利潤。2009年財政收入6.8萬(wàn)億,同比增長(cháng)11.7%;2009年央企利潤總額近8000億,同比增長(cháng)14.6%。
而央企擁有的不僅是強大的資本實(shí)力,還有先進(jìn)的創(chuàng )新科技。彭建國介紹說(shuō),長(cháng)期以來(lái),國資委引導中央企業(yè)加大了研發(fā)投入,努力突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),搶占市場(chǎng)競爭的制高點(diǎn)。
在2009年國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )上,41家央企總共獲得104項獎勵。其中國家科技進(jìn)步特等獎3項,占比100%;國家技術(shù)發(fā)明二等獎10項,占比27%;國家科技進(jìn)步一等獎9項,占比62.5%;國家科技進(jìn)步二等獎81項,占比29.9%。
戰略性定位要求國有資本進(jìn)入
如果“新興”更多是描述這個(gè)產(chǎn)業(yè)的現有狀況,那么戰略性更多是描述這個(gè)產(chǎn)業(yè)的重要性。
博覽財經(jīng)首席研究員劉天智認為,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要性主要體現在兩個(gè)方面。第一是作為中國經(jīng)濟未來(lái)實(shí)現“調結構、轉方式”的主要載體和平臺。
我們不難發(fā)現,“市場(chǎng)已經(jīng)很成熟的領(lǐng)域”正是房地產(chǎn)行業(yè)、以及當前的產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)。兩者都是國務(wù)院重點(diǎn)調控的領(lǐng)域。起碼在短期內,不會(huì )出現高增長(cháng)的可能性。
但是,央企可以退出“市場(chǎng)已經(jīng)很成熟的領(lǐng)域”,國有資產(chǎn)“保值增值”的底線(xiàn)卻不能退。資本的逐利本性也決定了退出的國有剩余資本必然會(huì )尋找新的機會(huì )。就算這個(gè)行業(yè)現在還“不成熟”,但等到龐大的國有資本“涌入”其中,也會(huì )為中國經(jīng)濟闖出一條新的良性循環(huán)之路。
劉天智表示,這些產(chǎn)業(yè)對于“國計民生”,特別是在“國計”層面,具有至關(guān)重要的價(jià)值,也就是說(shuō),其重要性絕不亞于目前石油、石化、金融這些基本生產(chǎn)要素行業(yè)。
換言之,它們將是未來(lái)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展到更高水平之后,支撐中國特色的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式最核心的“臺柱”和“樁腳”。
工信部部長(cháng)李毅中也在內部工作會(huì )議上多次表示,金融危機后,發(fā)達國家積極在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局,這就要求我們“必須培育發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)!庇浾 李雁爭
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【編輯:賈亦夫】 |
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