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　　繼2006年第一次傳出聯(lián)姻傳聞后，寶鋼包鋼重組的談判再次啟幕

　　文/《財經(jīng)國家周刊》記者 張超

　　寶鋼和包鋼的“重組戀愛(ài)”仍在繼續，但兩者距離婚姻的殿堂，卻仍舊有相當的路程。

　　“現在面臨的問(wèn)題是，新郎(寶鋼)愿意娶，但新娘(包鋼)未必愿意嫁；即便是新娘愿意嫁，娘家人還想看看彩禮和嫁妝再說(shuō)�！�5月10日，寶鋼集團一位參與寶鋼、包鋼重組的戰略規劃部門(mén)負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》，兩家企業(yè)之間“接觸頻繁，但進(jìn)展緩慢�！�

　　目前，至少寶鋼方面對與包鋼的“戀愛(ài)進(jìn)程”感覺(jué)沮喪。

　　在上述寶鋼人士接受本刊采訪(fǎng)的前一天，寶鋼集團董事長(cháng)徐樂(lè )江在第六屆中國國際鋼鐵大會(huì )也發(fā)表了對鋼鐵重組的“愛(ài)情觀(guān)”：“(鋼鐵)并購重組像戀愛(ài)結婚一樣，多一點(diǎn)自由戀愛(ài)，少一點(diǎn)包辦婚姻，尤其是近親聯(lián)姻似的包辦婚姻�！�

　　徐在當日的發(fā)言中明確表態(tài)，要進(jìn)一步減少行政權力對鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購的影響，減少重組過(guò)程中的行政化色彩。

　　寶鋼和包鋼的聯(lián)姻也正是緣及上述因素而進(jìn)展艱難。

　　重組艱難

　　寶鋼最渴望的重組模式是控股包鋼，不過(guò)這一設想阻力重重。

　　“三方的談判還在進(jìn)行�！卑�鋼集團黨委書(shū)記、副董事長(cháng)崔臣告訴《財經(jīng)國家周刊》，談判的“三方”包括寶鋼集團、內蒙古自治區政府和包鋼集團，但他拒絕透露三者談判的進(jìn)展情況。

　　崔此前一直擔任包鋼集團董事長(cháng)，2009年6月開(kāi)始擔任集團黨委書(shū)記、副董事長(cháng)。

　　2008年3月，時(shí)任包鋼董事長(cháng)的崔臣參加兩會(huì )時(shí)曾透露，寶鋼和包鋼即將展開(kāi)資本層面的合作，合作的形式將在定向增發(fā)和股權轉讓之間選擇。

　　兩年多過(guò)去了，兩者之間的“資本合作”仍未最終落幕。

　　“你合作可以，但合作的前提是讓地方政府滿(mǎn)意�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心鋼鐵領(lǐng)域的一位研究員告訴《財經(jīng)國家周刊》，寶鋼重組包鋼的前提實(shí)際上就是“寶鋼的利益輸出能否讓內蒙古(自治區)政府滿(mǎn)意”。

　　這一觀(guān)點(diǎn)也得到國務(wù)院國資委企業(yè)改革與發(fā)展研究部副部長(cháng)安豐明的認同，“央企與地方國企兼并重組的最大障礙，就是雙方在稅收和人員安置方面難以達成一致�！�

　　“寶鋼當然是希望控股(包鋼)，不過(guò)(自治區)政府很難答應�！贝饲霸诮邮堋敦斀�(jīng)國家周刊》電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)，包鋼集團戰略規劃部一位負責人說(shuō)，不論是從地方稅收還是人事安排層面，自治區政府都更愿意看到一個(gè)相對獨立的包鋼。

　　馬鋼之鑒

　　寶鋼此前試圖重組馬鞍山鋼鐵集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)馬鋼)時(shí)，也曾遭遇了相同的尷尬。

　　2006年1月，寶鋼與馬鋼簽訂《戰略聯(lián)盟框架協(xié)議》。隨后，寶鋼多位高層多次表達重組馬鋼的意愿。

　　然而馬鋼在安徽省的重要經(jīng)濟地位使得安徽省政府讓寶鋼的意愿成為一廂情愿。安徽省經(jīng)信委的資料顯示：2008年，馬鋼鋼鐵產(chǎn)能為1503萬(wàn)噸，而當年安徽省鋼鐵總產(chǎn)量為1770萬(wàn)噸，馬鋼占據安徽鋼鐵的比重超過(guò)85%。

　　隨后，安徽省政府圍繞馬鋼出臺了《安徽省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，以馬鋼為核心、獨立發(fā)展安徽鋼鐵業(yè)的規劃，也徹底斷絕了寶鋼重組的念頭。

　　包鋼之于內蒙古自治區的地位，絕對不亞于馬鋼之于安徽省

　　2007年7月，寶鋼與包鋼簽訂《戰略聯(lián)盟框架協(xié)議》，而在當年，包鋼集團鋼產(chǎn)量為883.87萬(wàn)噸，占全區鋼鐵產(chǎn)量的85%。

　　“寶鋼可以扮演重組的主角，但重組的過(guò)程則是由地方政府在導演�！鼻笆鰢鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員表示，和鋼鐵企業(yè)相比，地方政府的幕后作用更為強勢。

　　“家長(cháng)”的算盤(pán)

　　作為包鋼的實(shí)際控制人，內蒙古自治區政府的意見(jiàn)在兩家鋼鐵企業(yè)的重組過(guò)程中舉足輕重。

　　在寶鋼和包鋼前述的戰略協(xié)議中，內蒙古方面表達了兩項訴求。

　　首先是希望寶鋼利用管理、技術(shù)和市場(chǎng)影響力，協(xié)助包鋼集團對現有1000萬(wàn)噸產(chǎn)能進(jìn)行產(chǎn)品結構優(yōu)化。其次，希望雙方聯(lián)合上馬包鋼三期500萬(wàn)噸鋼鐵項目，以使包鋼的產(chǎn)能規模達到1500萬(wàn)噸規模，從而實(shí)現年銷(xiāo)售收入過(guò)百億的目標。

　　作為回報，內蒙古政府允許寶鋼參股包鋼。

　　這是寶鋼很不愿意看到的重組結果。一方面，相對于參股，寶鋼更希望控股包鋼；另一方面，寶鋼與邯鄲鋼鐵合作開(kāi)發(fā)的邯寶鋼鐵已經(jīng)有了慘痛的前車(chē)之鑒。

　　2007年，寶鋼與邯鄲鋼鐵共同投資成立邯寶鋼鐵，雙方各占50%的股權，試圖藉此加速重組邯鄲鋼鐵。一年后，河北省政府以行政性重組方式將唐山鋼鐵集團和邯鋼集團合并，寶鋼被迫撤出邯寶鋼鐵。

　　包鋼上報國家發(fā)改委的三期項目規劃顯示，整個(gè)項目總投資達200多億元，主要將生產(chǎn)高端板材�！安徽搹腻X(qián)的角度，還是技術(shù)的角度，包鋼(三期)確實(shí)都希望獲得寶鋼的支持�！鼻笆鰢鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員表示。

　　這個(gè)項目也一度被看作寶鋼與包鋼合作的關(guān)鍵，但實(shí)際形勢變化很快。2009年8月，工信部部長(cháng)李毅中公開(kāi)表示，“新項目不要再建了，工業(yè)和信息化部能定的技術(shù)改造里，單純擴大能力的鋼鐵項目堅決不批了。我也呼吁，三年之內不要再新建項目了�！眱烧吆献鞯年P(guān)鍵就此擱淺。

　　而作為在內蒙古“有特殊地位和特殊情結的企業(yè)”，當地政府也并不愿意放棄人事權力，實(shí)際上，這也是企業(yè)跨區域兼并重組的一大頑疾。

　　在“家長(cháng)”的重重壓力下，寶鋼正在醞釀完成曲線(xiàn)重組。

　　“如果寶鋼試圖繼續與包鋼合作，放棄控股權將不可避免�！鼻笆鰢鴦�(wù)院發(fā)展研究中心的研究員表示，選擇先合作、再合并的戰略更適合當下的兼并重組形勢。

　　寶鋼“重組夢(mèng)”

　　徐樂(lè )江會(huì )堅定不移地推動(dòng)寶鋼和包鋼的“戀愛(ài)”，直至最終“結婚”。

　　“不久前出臺的《加快鋼鐵工業(yè)結構調整促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出要扶持建設1到2家億萬(wàn)噸級鋼鐵企業(yè)，寶鋼責無(wú)旁貸�！�1月15日，徐樂(lè )江在寶鋼集團2010年工作會(huì )議上豪情滿(mǎn)懷。

　　而寶鋼的現實(shí)環(huán)境是，依照鋼鐵產(chǎn)能計算，寶鋼已經(jīng)位居河北鋼鐵之后，只能排名行業(yè) “老二”。

　　工信部公布的數據顯示，2009年5月，河北鋼鐵以月產(chǎn)量314.74萬(wàn)噸的產(chǎn)量榮膺行業(yè)“老大”，而寶鋼當月的產(chǎn)量為312.9萬(wàn)噸。

　　“做大做強寶鋼是徐總上任以來(lái)一直堅持的目標，這不是為了爭奪國內鋼鐵市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權，而是讓寶鋼在整個(gè)世界鋼鐵領(lǐng)域都有足夠的分量�！鼻笆鰧氫摷瘓F的負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》，寶鋼要實(shí)現這一目標，“兼并重組將是必由之路”。

　　寶鋼距離億萬(wàn)噸級的鋼鐵企業(yè)路途尚遠，要想實(shí)現自己的目標，不得不依靠收購和重組這個(gè)武器。而在執掌寶鋼4年多的時(shí)間里，徐樂(lè )江推動(dòng)著(zhù)寶鋼攻城掠地，與寶鋼牽扯上重組“緋聞”的鋼企為數眾多：馬鞍山鋼鐵、邯寶鋼鐵、廣東鋼鐵、八一鋼鐵、酒泉鋼鐵、濟南鋼鐵、寧波鋼鐵 & &

　　“寶鋼的擴張方式，受到產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的抑制，寶鋼所熟悉的新建大型鋼鐵項目的方式越來(lái)越不適應市場(chǎng)現實(shí)，因此要創(chuàng )新發(fā)展方式，增強寶鋼資本運作的能力，采用以兼并收購包括多種形式的資本介入的方式來(lái)實(shí)現寶鋼的戰略意圖�！痹�2010年工作會(huì )議上，寶鋼集團總經(jīng)理何文波說(shuō)。

　　《財經(jīng)國家周刊》4月份在上海采訪(fǎng)期間獲悉，寶鋼集團已經(jīng)多次探討了企業(yè)并購重組的戰略策略�！皟�(yōu)先占位，先拿下話(huà)語(yǔ)權，然后再努力爭取在合作的過(guò)程中圖謀更大的權益�！鼻笆鰧氫撊耸吭诮涣髦斜硎�，寶鋼已經(jīng)開(kāi)始淡化控股權等以前比較重視的權益。

　　此前徐樂(lè )江告訴新華社記者，寶鋼集團今年鋼鐵產(chǎn)量預計將達8480萬(wàn)噸，而2009年前三季度，寶鋼集團鋼鐵產(chǎn)量為3158萬(wàn)噸，全年的鋼鐵產(chǎn)量不足4000萬(wàn)噸。

　　“現在看來(lái)，要實(shí)現這一目標，除了完成廣東鋼鐵、韶山鋼鐵的重組外，他(徐樂(lè )江)也把包鋼算計進(jìn)(寶鋼集團)內�！鼻笆鰢鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員表示，寶鋼年內完成廣、韶兩家鋼企的重組并不意外，但重組包鋼仍是未知數。