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　　國家發(fā)展改革委5月31日發(fā)出通知，決定自6月1日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低230元和220元，國產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提價(jià)幅度為24.9%。同時(shí)改進(jìn)天然氣價(jià)格管理辦法，理順車(chē)用天然氣與成品油之間比價(jià)關(guān)系。

　　油價(jià)：與國際市場(chǎng)走勢相一致

　　國家發(fā)改委有關(guān)方面負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)，針對此次成品油價(jià)格下調時(shí)機解釋說(shuō)，國內油價(jià)主要是依據國際市場(chǎng)一段時(shí)期內相關(guān)原油價(jià)格變動(dòng)情況而進(jìn)行調整的。也就是說(shuō)，國際市場(chǎng)某種原油某一天或某幾天價(jià)格變化較大時(shí)，國內成品油價(jià)格不會(huì )調整，只有當國際市場(chǎng)相關(guān)油種連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，國家才可能相應調整國內成品油價(jià)格，這主要是為了避免國際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)導致國內油價(jià)頻繁調整。因此，國際市場(chǎng)一地原油期貨價(jià)格的變化不會(huì )引起我國成品油價(jià)格每天變化。

　　4月14日國內成品油價(jià)格調整以來(lái)，國際市場(chǎng)油價(jià)經(jīng)歷了一個(gè)先升后降的過(guò)程。同樣，國內成品油調價(jià)參考的國際市場(chǎng)原油價(jià)格也經(jīng)歷了一個(gè)先升后降的過(guò)程。國內油價(jià)適當下調，是與近一時(shí)期國際市場(chǎng)油價(jià)總體走勢相一致的。

　　上調天然氣價(jià)格：有利于資源合理配置

　　關(guān)于同時(shí)提高天然氣價(jià)格，該負責人表示，今年以來(lái)，國民經(jīng)濟運行開(kāi)局良好，繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展，回升向好的勢頭進(jìn)一步鞏固。在經(jīng)濟增速回升、經(jīng)濟效益明顯好轉、價(jià)格總水平低位運行的背景下，及時(shí)疏導一些積累已久的價(jià)格矛盾，既可以促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護，抑制高耗能行業(yè)過(guò)快發(fā)展，又有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。同時(shí)還可以將價(jià)格調整對價(jià)格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內。

　　目前，國內天然氣資源匱乏。據有關(guān)方面測算，2008年和2009年國內天然氣供需缺口分別為30億和90億立方米左右。同時(shí)，國產(chǎn)天然氣價(jià)格大幅度低于其他可替代能源價(jià)格，再加上天然氣需求過(guò)快增長(cháng)，部分地區“氣荒”和加氣難現象時(shí)有發(fā)生。因此，適當上調天然氣價(jià)格，對于合理有效配置天然氣資源，促進(jìn)資源節約，保證天然氣生產(chǎn)供應，已經(jīng)十分必要而且緊迫。

　　記者注意到，國家在提高天然氣出廠(chǎng)價(jià)格的同時(shí)，還出臺了完善天然氣價(jià)格管理的政策，一是取消價(jià)格“雙軌制”，二是進(jìn)一步擴大價(jià)格浮動(dòng)幅度。據該負責人介紹，價(jià)格“雙軌制”不能體現公平負擔的原則，也增加了政府監管的難度。早在2005年國家即決定取消價(jià)格“雙軌制”，但鑒于當時(shí)計劃內、外氣價(jià)差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實(shí)施的辦法。這次國家決定對仍然存在一、二檔氣價(jià)的大港、遼河、中原三個(gè)油氣田價(jià)格進(jìn)行并軌，徹底取消價(jià)格“雙軌制”，可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化價(jià)格管理，公平用戶(hù)負擔。而進(jìn)一步擴大價(jià)格浮動(dòng)幅度，不僅可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，而且在能源市場(chǎng)供應比較寬松的情況下，天然氣供應企業(yè)可以更多地讓利于消費者。

　　價(jià)格調整：對各方影響有限對于提高國產(chǎn)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格對居民的影響，該負責人表示，國產(chǎn)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格調整后，地方城市燃氣公司的購進(jìn)成本相應增加，各地居民氣價(jià)調整的時(shí)間和幅度，由各地根據實(shí)際情況，在履行規定的聽(tīng)證等程序后自行決定。如果按照城市燃氣銷(xiāo)售價(jià)格每方相應提高0.23元測算，影響城市居民每戶(hù)每月增支4.6元左右。各地通過(guò)統籌安排對困難群體的各項補助，可以確保低收入群體不因民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調整而降低生活水平。

　　另外，汽車(chē)使用天然氣與汽油具有較明顯的替代關(guān)系。目前國內車(chē)用天然氣價(jià)格明顯偏低，普遍不到汽油零售價(jià)格的一半，二者比價(jià)關(guān)系嚴重扭曲。為合理配置油氣資源，引導車(chē)用天然氣適度消費，保持一定競爭優(yōu)勢，這次國家要求各地原則上按車(chē)用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格與汽油最高零售價(jià)比價(jià)不得低于0.75∶1進(jìn)行調整。按此調整后，以天然氣為燃料的車(chē)輛仍比使用汽油的車(chē)輛具有成本優(yōu)勢，有利于促進(jìn)城市環(huán)保。

　　該負責人還表示，車(chē)用天然氣價(jià)格調整后，與用油相比，仍具有明顯成本優(yōu)勢。部分主要使用天然氣為車(chē)用燃料的城市，天然氣價(jià)格調整后，要妥善處理氣價(jià)調整對出租車(chē)運營(yíng)成本增支的影響。已經(jīng)建立出租車(chē)運價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制的地方，可適當疏導出租車(chē)運價(jià)；沒(méi)有建立聯(lián)動(dòng)機制的地方，可以采取發(fā)放臨時(shí)補貼等措施，來(lái)緩解氣價(jià)提高對出租車(chē)行業(yè)的影響。（記者 謝利）