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昨天,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )官方網(wǎng)站公布《國辦要求加大節能減排力度 加快鋼鐵工業(yè)結構調整》的文件,除國家已批準開(kāi)展前期工作的項目外,2011年底前我國不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。國家發(fā)改委牽頭組織對2005年以來(lái)建設的鋼鐵項目進(jìn)行清理。
鋼鐵是節能減排潛力最大的行業(yè)。自2004年我國宏觀(guān)調控清理江蘇鐵本項目后,鋼鐵新建項目一直未停,國內鋼產(chǎn)量從2004年的2.7億噸增長(cháng)到2009年的5.68億噸,眾多項目并未獲批,產(chǎn)能達3億噸左右。這些產(chǎn)能可能面臨被重組甚至淘汰的命運。不過(guò)冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民認為,國家不會(huì )一刀切關(guān)閉淘汰掉這3億噸產(chǎn)能,因為2005年以后上的工藝、設備相對來(lái)說(shuō)還是先進(jìn)的,不符合環(huán)保和國家準入標準的只是少數。
文件要求,切實(shí)制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復建設。除國家已批準開(kāi)展前期工作的項目外,2011年底前不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。要將控制總量和優(yōu)化布局結合起來(lái),切實(shí)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調整。同時(shí),嚴格履行鋼鐵項目審批和核準程序。對所有新建和改造項目,嚴格依法依規進(jìn)行審批。堅決制止以淘汰落后產(chǎn)能等名義擅自建設鋼鐵項目,對違規建設的要嚴肅處理。
文件明確,支持各類(lèi)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展兼并重組。支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)集團開(kāi)展跨地區、跨所有制兼并重組,最終培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實(shí)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。力爭到2015年,國內排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上,推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結構調整邁上一個(gè)新的臺階。(記者張艷)
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