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　　今年起個(gè)人轉讓上市公司限售股征個(gè)稅

　　自2010年1月1日起，對個(gè)人轉讓限售股取得的所得，按照財產(chǎn)轉讓所得，適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。這是財政部、國家稅務(wù)總局、證監會(huì )近日下發(fā)的關(guān)于個(gè)人轉讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知中明確的。有專(zhuān)家稱(chēng)這有可能遏制大小非減持沖動(dòng)。

　　為此，財政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、證監會(huì )有關(guān)負責人就限售股含義，以及此次對限售股征稅的范圍等作了解讀。

　　專(zhuān)家稱(chēng)，我國A股市場(chǎng)的限售股，主要由兩部分構成：一類(lèi)是股權分置改革過(guò)程中，由原非流通股轉變而來(lái)的有限售期的流通股，市場(chǎng)稱(chēng)為“大小非”。另一類(lèi)是為保持公司控制權的穩定，公司法及交易所上市規則對于首次公開(kāi)發(fā)行股份并上市的公司，于公開(kāi)發(fā)行前股東所持股份都有一定的限售期規定，由于股權分置改革新老劃段后不再有非流通股和流通股的劃分，這部分股份在限售期滿(mǎn)后解除流通權利限制。此外，股權分置改革股票復牌后和新股上市后，上述限售股于解除限售前歷年獲得的送轉股也構成了限售股。這些限售股在限售期結束后均可上市流通。

　　此次納入征稅范圍的限售股包括：(1)上市公司股權分置改革完成后股票復牌日之前股東所持原非流通股股份，以及股票復牌日至解禁日期間由上述股份孳生的送、轉股(統稱(chēng)“股改限售股”)；(2)2006年股權分置改革新老劃斷后，首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的公司形成的限售股，以及上市首日至解禁日期間由上述股份孳生的送、轉股(統稱(chēng)“新股限售股”)；(3)財政部、稅務(wù)總局、法制辦和證監會(huì )共同確定的其他限售股。

　　就為何要對限售股征收個(gè)人所得稅，專(zhuān)家表示，1994年出臺股票轉讓所得免稅政策時(shí)，原有的非流通股不能上市流通，實(shí)際上只有從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉讓市場(chǎng)取得的流通股才能享受免稅政策。2005年股權分置改革后，股票市場(chǎng)不再有非流通股和流通股的劃分，只有限售流通股與非限售流通股之別，限售流通股解除限售后都將進(jìn)入流通。這些限售股都不是從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉讓市場(chǎng)上取得的，卻與個(gè)人投資者從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉讓市場(chǎng)購買(mǎi)的上市公司股票轉讓所得一樣享受個(gè)人所得稅免稅待遇，加劇了收入分配不公的矛盾。

　　此外，根據現行稅收政策規定，個(gè)人轉讓非上市公司股份所得、企業(yè)轉讓限售股所得都應征收所得稅，個(gè)人轉讓限售股如不征稅，與個(gè)人轉讓非上市公司股份以及企業(yè)轉讓限售股政策之間存在不平衡問(wèn)題。

　　因此，為進(jìn)一步完善股權分置改革后的相關(guān)制度，更好地發(fā)揮稅收對高收入者的調節作用，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(cháng)期穩定發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，自2010年1月1日起，對個(gè)人轉讓上市公司限售股取得的所得征收個(gè)人所得稅。即：2010年1月1日(含1日)以后只要是個(gè)人轉讓上市公司限售股，都要按規定計算所得并依照20%稅率繳納個(gè)人所得稅。(記者蔡巖紅)