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上周末,有關(guān)“證券交易印花稅恢復雙邊征收”的傳聞?dòng)肿屚顿Y者虛驚一場(chǎng)。上周五收市后,該傳聞便在市場(chǎng)上廣為流傳,讓持有股票尤其是重倉持有股票的投資者度過(guò)了一個(gè)不眠之夜。好在這一傳聞次日便被財政部人士辟謠——財政部相關(guān)負責人稱(chēng)未聽(tīng)說(shuō)此消息;財政部財科所所長(cháng)賈康則稱(chēng)“如果有政策會(huì )正式通知,不會(huì )這樣傳,傳的都不靠譜!
這已經(jīng)不是印花稅傳聞第一次“嚇!蓖顿Y者了。實(shí)際上,自2008年9月19日印花稅實(shí)行按1‰的稅率向賣(mài)出方單邊征收以來(lái),有關(guān)印花稅恢復雙邊征收或上調印花稅稅率的傳聞就時(shí)常折騰股市。去年12月初出版的《瞭望》新聞周刊甚至還刊發(fā)了中央黨校經(jīng)濟研究中心秘書(shū)長(cháng)韓保江寫(xiě)的《注重提高經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性》一文,建議股市調高印花稅以遏制股價(jià)泡沫的形成。該文一度引發(fā)投資者恐慌。
為什么關(guān)于印花稅的傳聞會(huì )一次次地折騰股市,折騰投資者?這顯然與國家財稅部門(mén)對待印花稅問(wèn)題的曖昧態(tài)度密不可分。在國外成熟的股市里,印花稅的調整只有一個(gè)方向,即降低印花稅,直至取消印花稅,例如美國,早在1966年就廢止了股票交易印花稅。但在我國股市,印花稅的調整并不是為了降低交易成本,而是作為調控股市的工具。股市行情低迷時(shí),通過(guò)降低印花稅來(lái)刺激股市;而在股市行情火爆甚至只是有所好轉時(shí),又迫不及待地上調印花稅。如此反反復復,導致股市動(dòng)蕩不安。雖然最近幾年以來(lái),管理層一直強調股市與國際接軌,新股發(fā)行也引入了市場(chǎng)化機制,但在印花稅問(wèn)題上,財稅部門(mén)始終不想放棄調控權力。
可以說(shuō),正是財稅部門(mén)這種曖昧的態(tài)度,為印花稅傳聞的一次次產(chǎn)生留下了空間。實(shí)際上,如果財稅部門(mén)在印花稅征收問(wèn)題上真正與國際接軌,就應該明確表示不再使用印花稅來(lái)調控股市。那么,折騰股市和投資者的印花稅傳聞自然也就沒(méi)了立足之地。(皮海洲)
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