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　　在去年全球爆發(fā)金融危機的局面下，今年4月初倫敦G20峰會(huì )決議設立一個(gè)全球的金融監管體系，金融委員會(huì )在此背景下應運而生，專(zhuān)家稱(chēng)其為“全球央行”。上周六，這個(gè)根據G20峰會(huì )決議設立的“全球央行”正式開(kāi)始運作。倫敦金融峰會(huì )決定新建金融穩定委員會(huì )取代金融穩定論壇。新機構下設機構擴大，職能更為廣泛，將承擔全球金融監管體系改造這一重任。金融穩定委員會(huì )成立大會(huì )于2009年6月26至27日在瑞士城市巴塞爾舉行。中國人民銀行行長(cháng)周小川、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )主席劉明康和財政部副部長(cháng)李勇代表中國出席了會(huì )議。

　　將加強系統性風(fēng)險監管

　　金融穩定委員會(huì )主席由意大利央行行長(cháng)馬里奧·德拉吉擔任。三個(gè)常設委員會(huì )負責人分別為國際清算銀行總經(jīng)理海梅·卡魯阿納、英國金融管理局主席阿代爾·特納和加拿大副財長(cháng)蒂夫·麥克勒姆。

　　德拉吉在金融穩定委員會(huì )開(kāi)始運作后對新聞界表示，有必要對全球系統性金融風(fēng)險進(jìn)行監管。各國自倫敦金融峰會(huì )舉行以來(lái)在對沖基金、評級機構、激勵機制和會(huì )計準則等監管方面取得了進(jìn)展，金融穩定委員會(huì )將繼續加強對未來(lái)進(jìn)程的監控。

　　據悉，金融穩定委員會(huì )的具體職能包括：評估全球金融系統脆弱性，監督各國改進(jìn)行動(dòng)；促進(jìn)各國監管機構合作和信息交換，對各國監管政策和監管標準提供建議；協(xié)調國際標準制訂機構的工作；為跨國界風(fēng)險管理制訂應急預案等。

　　為履行好這些職能，金融穩定委員會(huì )設立全體會(huì )議和指導委員會(huì )，同時(shí)成立三個(gè)常設委員會(huì )——脆弱性評估委員會(huì )、監管和管理合作委員會(huì )以及標準執行委員會(huì )。另外，金融穩定委員會(huì )成立一個(gè)工作組以推動(dòng)跨境風(fēng)險管理的落實(shí)。

　　中國占一席之地

　　金融委員會(huì )的前身為金融穩定論壇，是七個(gè)發(fā)達國家(G7)為促進(jìn)金融體系穩定而成立的合作組織。在中國等新興市場(chǎng)國家對全球經(jīng)濟增長(cháng)與金融穩定影響日益顯著(zhù)的背景下，2009年4月2日在倫敦舉行的20國集團(G20)金融峰會(huì )決定，將金融委員會(huì )成員擴展至包括中國在內的所有G20成員國，并將其更名為金融委員會(huì )。

　　這是中國2009年3月加入巴塞爾銀行監管委員會(huì )以來(lái)，今年再次獲得主要國際金融組織的席位。今年1月，中國還在提出申請15年后，獲準加入泛美開(kāi)發(fā)銀行。中國人民銀行行長(cháng)周小川、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )主席劉明康和財政部副部長(cháng)李勇代表中國出席了會(huì )議。

　　金融穩定委員會(huì )的成員機構包括20多個(gè)國家的央行、財政部和監管機構以及主要國際金融機構和專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。中國財政部、中國人民銀行、銀監會(huì )以及中國香港金融管理局均為該委員會(huì )的成員機構。

　　穩定金融應先于退出機制

　　在談到全球經(jīng)濟金融形勢時(shí)，德拉吉表示，有不少跡象顯示經(jīng)濟出現改善，但經(jīng)濟與金融體系仍然存在脆弱性。

　　隨著(zhù)金融市場(chǎng)解凍，全球經(jīng)濟衰退呈現放緩跡象。上周公布數據顯示，6月份歐元區制造業(yè)和服務(wù)業(yè)收縮幅度為9個(gè)月里最小，而美國消費者支出5月出現增長(cháng)。經(jīng)合組織日前提升了對30個(gè)成員國經(jīng)濟預測，這是2年時(shí)間內該機構首次上調經(jīng)濟預期。

　　德拉吉表示，金融穩定委員會(huì )注意到了全球宏觀(guān)經(jīng)濟前景和部分金融市場(chǎng)有所改善。銀行提高了私人部門(mén)資本，但重組和增強銀行資產(chǎn)負債表還沒(méi)有完成。同時(shí)，企業(yè)債市場(chǎng)仍在強勁發(fā)行新債券。

　　與國際貨幣基金組織第一副總裁利普斯基近日發(fā)表的觀(guān)點(diǎn)相似，德拉吉強調，應完成對銀行資產(chǎn)負債表的重組，強化銀行信貸和證券化等融資渠道，以確保全球經(jīng)濟可持續地復蘇。

　　關(guān)于近期市場(chǎng)關(guān)注的未來(lái)如何結束財政貨幣刺激的“退出策略”，德拉吉認為，未來(lái)決策者們應協(xié)調退出策略，但“在收緊貨幣政策之前，應修復銀行體系，并確信經(jīng)濟復蘇已經(jīng)可持續”。 (作者 朱賢佳)