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中國輸美輪胎特保案聽(tīng)證會(huì )7日在位于華盛頓的美國貿易代表辦公室舉行,中美各界代表各抒己見(jiàn)。除來(lái)自美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )的少數人士作證支持對中國輪胎實(shí)施制裁外,大多數作證的美國業(yè)界代表認為對中國輪胎的制裁建議純屬得不償失。
美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )漫天要價(jià)
按照美國國際貿易委員會(huì )此前的建議,今后三年,美方應對中國輸美輪胎逐年分別加征55%、45%和35%的懲罰性關(guān)稅。
在聽(tīng)證會(huì )上,美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )國際業(yè)務(wù)主席利奧·杰勒德聲稱(chēng),第一年55%的高關(guān)稅仍不能削弱中國輪胎的競爭力,美國政府當年的懲罰性關(guān)稅應該達到75%至80%。
杰勒德說(shuō),這是因為大量進(jìn)口中國輪胎損害了美國輪胎產(chǎn)業(yè)的利益。按照美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )的統計,在2004年到2008年期間,共有5家美國輪胎廠(chǎng)關(guān)門(mén)倒閉,5100名美國工人失業(yè),今年又有3000名美國工人下崗。他認為,美國輪胎工業(yè)正處于轉折點(diǎn),只有采取救濟措施,“才能決定相關(guān)工業(yè)的未來(lái)!
美國業(yè)界一片反對聲
代表美國輪胎自由貿易聯(lián)合會(huì )作證的輪胎經(jīng)銷(xiāo)商德?tīng)枴ぜ{特公司總裁詹姆斯·梅菲爾德說(shuō),美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )強調的是就業(yè)問(wèn)題,但假如政府接受制裁建議,“在營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域將有數千美國人因此失業(yè),而制造業(yè)領(lǐng)域也不會(huì )因此產(chǎn)生新的就業(yè)崗位!
梅菲爾德解釋說(shuō),這是因為,美國的輪胎制造商已經(jīng)不再生產(chǎn)低端輪胎產(chǎn)品,他們不會(huì )因為中國輪胎進(jìn)口受阻而開(kāi)啟新的生產(chǎn)線(xiàn),經(jīng)銷(xiāo)商只能轉向韓國、巴西、墨西哥等第三國,這在短期內會(huì )造成市場(chǎng)混亂。
美國羅格斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授托馬斯·普呂薩在聽(tīng)證會(huì )上指出,根據他的研究,美國如果借助輪胎特保措施保住一個(gè)就業(yè)崗位,結果將會(huì )損失25個(gè)就業(yè)崗位,總計美國將會(huì )因此損失2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,這對美國就業(yè)市場(chǎng)是雪上加霜。
代表通用、福特、克萊斯勒三大汽車(chē)商利益的美國汽車(chē)貿易政策委員會(huì )副總裁查爾斯·奧瑟斯說(shuō),對中國輪胎進(jìn)行制裁將抬高美國汽車(chē)成本,損害美國汽車(chē)業(yè)的競爭力,也不會(huì )給美國輪胎產(chǎn)業(yè)帶來(lái)好處。
中國輪胎業(yè)者代表?yè)砹?/strong>
針對美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )將“原罪”推給中國輪胎的做法,特意從北京趕來(lái)作證的中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)徐文英反駁說(shuō),美國輪胎工廠(chǎng)關(guān)閉的原因并不是中國輸美輪胎增加,而是因為美國輪胎制造商采取產(chǎn)品升級戰略,放棄了利潤較少的低端輪胎市場(chǎng),而中國輪胎大多是低端產(chǎn)品,并不構成對美國輪胎的威脅。
她還說(shuō),如果美國真對中國輪胎實(shí)行55%的高關(guān)稅,實(shí)質(zhì)就是將中國輪胎產(chǎn)品拒之門(mén)外,對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成打擊,也不利于美國消費者的利益。
代理中國輪胎工業(yè)的美國律師戴維·斯普納說(shuō),中國輸美輪胎完全是合法、正當的交易,這當中既不存在低價(jià)傾銷(xiāo),也不存在非法補貼,而工會(huì )擬議的特保制裁實(shí)質(zhì)上是一種保護主義行為,“工會(huì )只是在從特保案中漁利”。
輪胎制造商選擇沉默
值得注意的是,這次特保案的起訴方不是輪胎制造商,而是所謂代表工人利益的美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )。對這起特保案,作為重要關(guān)聯(lián)方的美國制造商選擇了沉默。
據相關(guān)人士透露,實(shí)際上,在中國輸美輪胎中,有相當一部分是美國制造商在華工廠(chǎng)生產(chǎn)或在華貼牌生產(chǎn),特保案不符合美國制造商的利益;但由于當前輪胎工人正在進(jìn)行勞資談判,美國制造商面臨強大壓力,因此選擇三緘其口。
按照美方的調查程序,美國貿易代表辦公室在咨詢(xún)財政部、勞工部、商務(wù)部等部門(mén)意見(jiàn)后,將于9月2日向美國總統奧巴馬提出相關(guān)建議,奧巴馬預計將在9月17日之前就此案作出最終裁定。記者劉洪(完)
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