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　　中新社倫敦九月五日電 題：G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議：妥協(xié)達成 分歧依舊

　　中新社記者 魏群

　　為本月底匹茲堡G20峰會(huì )預熱的二十國財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )，今天在倫敦落下帷幕。在世界經(jīng)濟出現觸底回升跡象的關(guān)鍵時(shí)期，占世界國民生產(chǎn)總值百分之八十的二十國集團，如何在頗多爭議的各焦點(diǎn)問(wèn)題上協(xié)調彼此立場(chǎng)，自然舉世關(guān)注。

　　但兩天的會(huì )期，正式議程僅一日，在如此短的時(shí)間內要求與會(huì )各方就爭議議題達成共識，顯然不現實(shí)。無(wú)論從會(huì )后的聯(lián)合公報，還是會(huì )場(chǎng)內外各財長(cháng)們的言論，都可看出，雖然在一些問(wèn)題上各方達成一致或妥協(xié)，但分歧依然存在。

　　妥協(xié)：繼續實(shí)施經(jīng)濟刺激 但需考慮退出時(shí)機

　　會(huì )議之前，已于今年二季度實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的德、法等國稱(chēng)，現在已經(jīng)是該考慮大規模經(jīng)濟刺激政策“退出”的時(shí)候了。他們擔心的是，業(yè)已實(shí)施的反周期的經(jīng)濟刺激措施，在經(jīng)濟企穩后，將可能造成通貨膨脹及國家債務(wù)負擔過(guò)重。

　　而在本次會(huì )議首日，“金磚四國”中國、印度、巴西、俄羅斯率先開(kāi)會(huì )協(xié)調立場(chǎng)，明確表示：斷言經(jīng)濟危機已經(jīng)結束為時(shí)尚早，各國應繼續實(shí)施反周期財政和貨幣政策。

　　美國財長(cháng)蓋特納會(huì )前就表示，現在還不是考慮“退出”的時(shí)候。他在到訪(fǎng)“金磚四國”會(huì )場(chǎng)時(shí)，對四國立場(chǎng)明確表示支持。而在今天會(huì )后的新聞發(fā)布會(huì )上，他又警告有些國家不要“過(guò)早剎車(chē)”，需要對經(jīng)濟增長(cháng)和金融業(yè)修復提供持續的支持，直到打下復蘇的堅實(shí)基礎。英國首相布朗今天也明確表示：現在退出將是一個(gè)“嚴重的錯誤”。

　　而G20財長(cháng)會(huì )后的聯(lián)合公報，顯然是一個(gè)妥協(xié)的產(chǎn)物。

　　一方面稱(chēng)，各國將繼續實(shí)施果斷的、必要的財政支持措施，擴張性貨幣政策以及財政政策，直至經(jīng)濟穩固復蘇；一方面又強調“這些政策必須與物價(jià)穩定和長(cháng)期財政可持續保持一致”。

　　一方面同意“有必要在經(jīng)濟實(shí)現穩固復蘇后，撤銷(xiāo)特殊的財政、貨幣和金融部門(mén)支持措施”，另一方面又強調“退出過(guò)程必須透明、可信，同時(shí)必須認識到退出的規模、時(shí)機和行動(dòng)順序將因不同國家和不同的政策類(lèi)型而不同”。

　　分歧：銀行家限薪令“難產(chǎn)” 金融組織權利之爭難平

　　盡管此次會(huì )議之前一日，英、德、法三國領(lǐng)導人發(fā)出呼吁，能在本月下旬召開(kāi)的G20峰會(huì )上采取統一行動(dòng)，對金融業(yè)薪酬采取強制性措施，以避免全球性金融危機重演。但實(shí)際上，出于保護倫敦作為國際金融中心地位的考慮，英國與德、法之間在具體實(shí)施方案上同樣存在分歧。

　　相對于法、德直接設定銀行家們薪水高限的方案，英國更傾向于“延緩分紅”的策略。英國財政大臣達林在本次會(huì )議上就稱(chēng)：法國提出的銀行家限薪計劃根本“行不通”。而美國對限薪令則更不“感冒”。

　　在今天會(huì )后發(fā)表的公報中，根本未涉及這一話(huà)題，顯然各方對此議題分歧依舊。

　　而在有關(guān)國際金融組織各國代表權問(wèn)題上，“金磚四國”在本次會(huì )議上立場(chǎng)明確：就國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行而言，影響兩機構合法性的治理問(wèn)題主要是份額、股份和投票權的不公平分配。兩機構的改革重點(diǎn)應放在向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家實(shí)質(zhì)性轉移份額及股份。

　　為了給本月底在匹茲堡舉行的G20峰會(huì )創(chuàng )造良好氣氛，美國在提高新興市場(chǎng)國家在國際金融組織中份額問(wèn)題上，持積極態(tài)度。但與四國提議的“IMF和世行的轉移目標分別為百分之七和百分之六”相比，其只支持轉移百分之五。

　　相對于美國的積極姿態(tài)，目前享有投票權優(yōu)勢的歐盟各國，對這一要求自然持反對態(tài)度。

　　在G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )后的公報中，雖然就“新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體，包括最貧窮國家的發(fā)言權和代表權必須得到大幅提高，以反映世界經(jīng)濟的變化”達成共識，但也強調“要做到這一點(diǎn)，我們期待著(zhù)在匹茲堡峰會(huì )上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

　　的確，作為為G20高峰會(huì )預熱的本次會(huì )議，盡管共識頗多，但在諸多實(shí)質(zhì)性的分歧上，尚需在匹茲堡的更高層面上，進(jìn)行探討和解決。