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中新社北京九月十日電 題:經(jīng)濟不景氣怪罪中國 專(zhuān)家談美對華油井管加征關(guān)稅
中新社記者 翁陽(yáng)
美國商務(wù)部九日決定對來(lái)自中國的油井管加征關(guān)稅,針對不同企業(yè),稅率從百分之十點(diǎn)九至百分之三十點(diǎn)六九不等?偨痤~超過(guò)二十六億美元的油井管案為近年美對華發(fā)起的最大一樁貿易限制。
中國商務(wù)部對此的第一反應為“高度關(guān)注、強烈反對”。清華大學(xué)中美關(guān)系研究所高級研究員周世儉表示,這是美國貿易保護主義抬頭的典型表現,此次開(kāi)征的為臨時(shí)反補貼稅,意味著(zhù)中國出口企業(yè)從現在開(kāi)始要向美國海關(guān)繳納保證金,當然最終裁決將由美國國際貿易委員會(huì )作出。
今年四月末,美對華油井管啟動(dòng)反傾銷(xiāo)反補貼合并調查,油井管為中國向美出口的最主要鋼鐵產(chǎn)品,也是高附加值商品。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅當時(shí)曾警告稱(chēng),“雙反”調查將嚴重影響中美鋼鐵貿易健康發(fā)展,對美國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成負面影響,還會(huì )向美國內及國際社會(huì )發(fā)出錯誤的貿易保護主義信號。
中國WTO研究會(huì )常務(wù)理事何偉文指出,美對華油井管作出的反補貼初裁明顯不公正,是站不住腳的,就如輪胎特保案一樣,這是美國將自身的經(jīng)濟不景氣怪罪到中國頭上。據知,依照美法律流程,對于油井管的反傾銷(xiāo)初裁將在十一月上旬公布。
何偉文說(shuō):“根據美方公布的數據,自二00六年至二00八年,中國輸美油井管數量增加了兩倍,但總金額增加了三倍,單價(jià)則提高了三分之一,這怎么能說(shuō)明存在補貼和低價(jià)傾銷(xiāo)呢?”數據顯示,中國對美出口的油井管從二00六年的近六十六萬(wàn)噸增至二00八年的近兩百萬(wàn)噸,每噸單價(jià)則由九百多美元提高到一千三百多美元。
何偉文強調,對于油井管案,中國在美方作出終裁前一定要全力以赴,據理力爭。他同時(shí)指出,美對華貿易限制正在呈現一種新的特點(diǎn)。前些年美對華出口主要通過(guò)反傾銷(xiāo)進(jìn)行限制,其對象為家具、彩電等量增價(jià)減的商品。今年以來(lái),對于類(lèi)似油井管等量增價(jià)增的中國商品,美開(kāi)始頻繁使用“雙反”舉措,中國企業(yè)不可掉以輕心。
中國商務(wù)部貿研院專(zhuān)家梅新育指出,今年美對華貿易案件激增,是危機加劇貿易爭端的表現,美國現在需要在霸權思維和正常思維之間進(jìn)行選擇。
梅新育說(shuō),中國主要貿易伙伴奉行西方代議制民主政體,這更容易使貿易保護主義勢力取得與其實(shí)際經(jīng)濟實(shí)力份額不相稱(chēng)的政治能量,美國憲法將對外貿易政策決策權授予國會(huì ),這種體制使得美國那些主張貿易保護主義或貿易問(wèn)題政治化的利益集團比在行政主導的國家更容易左右國家貿易政策走向,而唯一超級大國的地位更刺激了美國貿易保護主義道德風(fēng)險的惡性膨脹。
梅新育表示,在全球金融危機中,美國軟硬實(shí)力均遭重創(chuàng ),中國軟硬實(shí)力則相對上升。面對這種現實(shí),美國有可能真正反躬自省,亦有可能強化將中國視為對手并加以狙擊之動(dòng)機。從美國某些勢力的部分言論來(lái)看,后一種風(fēng)險是存在的。
本月八日,中美剛剛簽署了逾一百二十億美元的經(jīng)貿大單,時(shí)隔一天美就對華油井管加征關(guān)稅。對此,何偉文認為,不能簡(jiǎn)單認為中美經(jīng)貿關(guān)系中的具體問(wèn)題能夠伴隨雙方構筑起的良好大勢得到解決。從歷史角度看,兩國關(guān)系向好并不意味貿易爭端必然減少。
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