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　　華爾街從業(yè)人員們最近心情可能并不怎么好。美聯(lián)儲消息人士19日稱(chēng)，該機構將重拳出擊推出金融機構薪酬政策監管方案，這將是史上美聯(lián)儲首次針對金融從業(yè)人員薪酬實(shí)施最全面最嚴格的監管。監管范圍不僅涉及位高權重的大銀行高管，普通交易員和信貸主管的薪資標準也面臨挑戰。

　　對于美聯(lián)儲醞釀中的監管方案，美國各方反應不一。不少“改革派”表示支持，認為此舉可以有效地遏制金融業(yè)冒險行為，避免金融危機悲劇重演。但顯然，一些華爾街的從業(yè)人員并不這么認為。

　　第一步：限制冒險行為

　　美聯(lián)儲監管第一步就是要親力親為。以往由銀行董事會(huì )和管理層負責的普通職員薪酬決定，現在將直接受到政府監管。

　　根據這項建議，美聯(lián)儲可以拒絕任何它認為鼓勵銀行員工過(guò)于冒險的薪酬政策，包括首席執行官、交易員和貸款管理人員。

　　據消息人士稱(chēng)，按照醞釀中的監管草案，美聯(lián)儲將要求金融機構提交關(guān)于高管和特定雇員的薪酬分配安排，并對這類(lèi)安排展開(kāi)評估和審查。政府部門(mén)不會(huì )設定個(gè)人的工資，但會(huì )審查并在必要時(shí)修改各銀行的工資和獎金政策，以免其產(chǎn)生有害的激勵作用。

　　熟悉這項建議的人士強調，實(shí)施監管方案的目的并非為金融高管收入設定具體上限，或者故意壓縮他們的收入，而是為了避免從業(yè)人員為取得高額薪金或分紅冒險操作，甚至不惜“金融賭博”，從而最終危及企業(yè)乃至整個(gè)金融系統的安全運行。

　　依照草案，美聯(lián)儲不僅將審查金融機構相關(guān)人員的薪酬高低，還將評估企業(yè)的薪酬發(fā)放形式。如可能提倡所謂利益索回機制，即如果企業(yè)某個(gè)投資決策沒(méi)有達到預期甚至不盈反虧，相關(guān)管理者或項目經(jīng)理應退回獎金。

　　這些政策僅適用于由美聯(lián)儲監管的銀行，但不適用于美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)負責監管的儲蓄及貸款機構或州銀行。作為發(fā)揮中央銀行作用的行政機構，美聯(lián)儲目前負責監管全美5000多家全國性商業(yè)銀行和800多家地區性銀行。

　　25家銀行受“特別關(guān)注”

　　據透露，美國約25家最大的銀行將受到“特別關(guān)注”。美聯(lián)儲打算將這些銀行作為一個(gè)整體進(jìn)行比較，并觀(guān)察有哪些做法對這些銀行格外危險。而對美國的中小銀行，美聯(lián)儲則采取“區別對待”原則，監管官員將對其薪酬活動(dòng)進(jìn)行審查，但不要求其提交薪酬政策。

　　對于花旗集團、摩根大通等全美最大的20家至30家銀行或銀行控股公司，美聯(lián)儲將要求它們遞交各自的薪酬分配方案，以確保這些方案沒(méi)有對雇員形成過(guò)度冒險激勵。只有獲得美聯(lián)儲批準，這些金融巨頭才能實(shí)施自己的薪酬方案，并且在薪金發(fā)放過(guò)程中仍要接受美聯(lián)儲的監督。

　　據知情人士透露，監管方案的草案還需要幾周才能完成，美聯(lián)儲屆時(shí)將征詢(xún)公眾、金融界等多方面意見(jiàn)，并作必要修改。它需要由美聯(lián)儲理事會(huì )投票，但無(wú)需國會(huì )的批準，最終方案預計于年底正式執行。

　　今年3月，遭受金融危機重創(chuàng )的美國國際集團在接受政府1000多億美元援助同時(shí)，向部分高管發(fā)放巨額年終分紅，引起美國公眾和國會(huì )震怒。多方壓力下，美國總統奧巴馬于7月任命肯尼斯·費恩伯格為薪酬專(zhuān)員，負責監督花旗集團、美國銀行、通用汽車(chē)等7家政府救助企業(yè)的薪酬方案。

　　各方反應不一

　　對于美聯(lián)儲醞釀中的監管方案，不少“改革派”人士表示支持，但美國政界和金融界仍有不同的聲音出現。

　　美國投資銀行Evercore Partners的首席執行官拉爾夫·施洛斯特因在接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“美聯(lián)儲將大型銀行作為主要目標是正確的，這將確保銀行高管不會(huì )因其冒險活動(dòng)而獲得高薪，而是因為的確為股東帶來(lái)了真實(shí)價(jià)值�！�

　　白宮顧問(wèn)勞倫斯·薩默斯也稱(chēng)：“薪酬監管手段是保證金融系統安全、穩健運行的重要策略�！�

　　但美國金融服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )副主席斯科特·塔爾博特則有所保留。他認為，在美聯(lián)儲采取行動(dòng)之前，美國不少金融機構已著(zhù)手調整薪酬結構，“我們擔心，不適當的限制措施反而可能有損金融行業(yè)企業(yè)的發(fā)展�！�

　　同樣表示擔心的還有美國銀行家協(xié)會(huì )主席愛(ài)德華·英林。他稱(chēng)，業(yè)界現在擔心美聯(lián)儲監管范圍過(guò)于寬泛，“僅僅為了防范華爾街上的違規行為，全國每家銀行分行的經(jīng)理都要受到連帶影響”。

　　眾議院財政委員會(huì )委員、共和黨人杰布·亨薩林認為，美聯(lián)儲難以實(shí)施所謂薪酬監管，因為國會(huì )從未賦予它“如此廣泛而強大的權力”�！艾F在看來(lái)，美聯(lián)儲正在向著(zhù)缺少?lài)鴷?huì )授權的地帶步步邁進(jìn)�！彼�說(shuō)。