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隨著(zhù)本月初的二十國集團(G20)財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議做出了“全球經(jīng)濟和金融體系狀況已經(jīng)改善”的結論,國際社會(huì )對該集團匹茲堡首腦峰會(huì )的期望,也逐漸轉移到了更為本質(zhì)和長(cháng)遠的全球經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)模式上。
9月20日,國際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩與世界銀行行長(cháng)羅伯特·佐利克先后表態(tài),要求G20主要工業(yè)化及發(fā)展中國家通過(guò)提供政治領(lǐng)導和探討“負責任的全球化”問(wèn)題,來(lái)確保全球經(jīng)濟未來(lái)的可持續發(fā)展。
亟需定義調整方法
卡恩表示,目前來(lái)看,全球范圍內國民儲蓄、消費及投資率的巨大差距,已反映在各國巨大的貿易順差與逆差之中。而如果“一些國家擁有巨額順差,另一些國家擁有巨額逆差”的現狀成為一種長(cháng)期格局,那么這種全球失衡狀況將是“有害的”,而且“可能引發(fā)危機”。
事實(shí)上,圍繞著(zhù)通過(guò)減少依賴(lài)美國消費者的舉債消費來(lái)實(shí)現更均衡全球經(jīng)濟增長(cháng)的話(huà)題,國際社會(huì )已經(jīng)展開(kāi)了數次多邊磋商,各方對結論都表示贊同,但事后卻沒(méi)有任何行動(dòng)。
對此,卡恩指出,盡管IMF或世界銀行能夠提供專(zhuān)業(yè)訣竅與能力,但主要工業(yè)化及發(fā)展中國家的政治領(lǐng)導,卻是以往緩解經(jīng)濟失衡及支撐全球增長(cháng)的努力中所缺失的,這也意味著(zhù)單靠IMF等國際組織是無(wú)力完成全球經(jīng)濟平衡調整的重任的。因此,國際社會(huì )需要G20對此發(fā)揮一定的推動(dòng)作用;而匹茲堡峰會(huì )需要做的,便是嘗試共同定義什么才是最為現實(shí)的調整方法,這其中也包括對長(cháng)期增長(cháng)模式進(jìn)行定義。
新興市場(chǎng)擔當新的需求
據英國《金融時(shí)報》的報道,G20官員已就一套評議程序進(jìn)行了初步討論,根據這套程序,各國能夠追究彼此在尋求全球經(jīng)濟平衡過(guò)程中應當做出的調整。盡管該程序已引發(fā)了部分國家的異議并仍需要進(jìn)行大量的細化工作,但其存在本身就已經(jīng)說(shuō)明了,在確保全球經(jīng)濟實(shí)現長(cháng)期可持續均衡發(fā)展的共同訴求下,各市場(chǎng)所需進(jìn)行調整的趨勢已大體明確。
從目前的情況來(lái)看,美國消費者因為提高儲蓄率而無(wú)力繼續填補的消費空白,將由新興市場(chǎng)的消費者來(lái)完成?ǘ骶椭赋,我們必須調整經(jīng)濟增長(cháng)平衡,增加新興市場(chǎng)的消費,這樣才能在短期得到充分的增長(cháng);而佐利克也建議,“通過(guò)為一些仍有借貸空間、管治良好的中等收入國家確保融資渠道,來(lái)幫助創(chuàng )造新的需求來(lái)源!
實(shí)際上,早在本月中旬召開(kāi)的夏季達沃斯世界經(jīng)濟論壇上,與會(huì )的經(jīng)濟界精英就已經(jīng)確認以亞洲經(jīng)濟體為主體的新興市場(chǎng)經(jīng)濟增長(cháng)模式向內需主導型的轉變,對于全球經(jīng)濟可持續復蘇具有重要意義;同時(shí),新興市場(chǎng)也因為尋找新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和應對金融危機長(cháng)期社會(huì )性負效應的挑戰,而對轉型有著(zhù)迫切的需要。
不過(guò),“角色”的提升也意味著(zhù)權利的擴大。美國和部分大的新興市場(chǎng)國家目前就正在推動(dòng)G20同意改變IMF投票權構成,使西方國家和新興市場(chǎng)國家能基本上各占一半,以取代目前的57%對43%。而歐洲盡管將因此面臨失去不少權利的代價(jià),但其在金融危機中的不佳表現,使得歐盟領(lǐng)導人不得不表示“愿意支持某種程度的變化”。
關(guān)注“負責任的全球化”
在尋求全球經(jīng)濟平衡的同時(shí),維護金融穩定、應對氣候變化和援助貧窮國家等人類(lèi)當前所面臨的挑戰,也有理由得到全球主要工業(yè)化和發(fā)展中國家的關(guān)注。佐利克稱(chēng),G20各成員國領(lǐng)袖應當為“負責任的全球化”制定一個(gè)目標遠大的議程,把促進(jìn)更均衡增長(cháng)與金融穩定、發(fā)展和氣候變化等方面的努力協(xié)調起來(lái),其中包括世界銀行的一項建議,即創(chuàng )立一種新的工具來(lái)幫助各國應對外源性經(jīng)濟沖擊。
佐利克認為,G20成員國應認識到,要達成一項協(xié)定,我們必須想方設法,將發(fā)展議題與氣候變化問(wèn)題協(xié)調起來(lái)。他表示,世界銀行愿意對聯(lián)合國主導的相關(guān)進(jìn)程提供融資幫助。而在這方面,大的發(fā)展中國家也將承擔起一定的責任,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執行秘書(shū)長(cháng)伊沃·德波爾也公開(kāi)指出,中國和印度等國承擔減排責任,對于年底哥本哈根氣候談判成功并達成新協(xié)議至關(guān)重要。
此外,佐利克還特別指出,世界經(jīng)濟“仍有殘留的脆弱之處,比如中、東歐地區”。他還警告說(shuō),一些地方“可能會(huì )有新的危險出現”,比如在引領(lǐng)全球反彈的東亞經(jīng)濟體。其中,隨著(zhù)信貸增長(cháng)放緩,迅速擴大了信貸規模的中國面臨經(jīng)濟再次放緩的風(fēng)險;在另一方面,東亞地區迄今的強勁反彈可能導致利率上升,從而吸引大量資金涌入,屆時(shí)這些國家的政府將在匯率政策、通脹政策以及利率政策方面接受考驗。( 高健)
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