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匹茲堡是第一個(gè)承辦G20峰會(huì )的非首都城市。美國總統奧巴馬選定匹茲堡作為G20峰會(huì )東道主,看重的是這座城市從鋼鐵工業(yè)基地向綠色經(jīng)濟典范的成功轉型。
G20成員國是世界上最主要的經(jīng)濟體,占據了全球碳排放量的80%。分析人士指出,若想讓哥本哈根氣候變化大會(huì )取得成功,此次G20峰會(huì )必須緊隨聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )的步伐,在氣候變化融資和技術(shù)轉讓問(wèn)題上力爭達成框架協(xié)議。第三世界國家針對氣候變化作出的適應性調整,需要得到比現有水平更多的資金和技術(shù)援助。根據聯(lián)合國有關(guān)研究,2030年以前,全球“減排”和“適應”將需要每年投入1000億美元,大大高于目前全球每年數十億美元的投資。
對于以美國為代表的發(fā)達國家來(lái)說(shuō),這種不能短期見(jiàn)效的長(cháng)遠戰略投資,亟須歷史責任感的支撐。全球現有的溫室氣體主要來(lái)自西方發(fā)達國家。根據聯(lián)合國《2009年世界經(jīng)濟和社會(huì )概覽》報告說(shuō),自1950年以來(lái),全世界新增溫室氣體排放量中,有四分之三來(lái)自發(fā)達國家,而同一時(shí)期發(fā)達國家人口只占全球總人口的15%,其人均排放大大超過(guò)發(fā)展中國家目前的水平。
作為最大的發(fā)展中國家,中國在節能減排上采取的措施和取得的成效有目共睹。在積極承擔自身責任的同時(shí),中國堅守經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平的權利,代表了第三世界國家的共同心聲:發(fā)達國家的“奢侈排放”需要限制,發(fā)展中國家的“生存排放”和“發(fā)展排放”需要保障。沒(méi)有發(fā)展中國家的發(fā)展,全球減排倡議將只會(huì )成為新的全球不平的華麗外套。
此間媒體期待美國總統奧巴馬利用好東道之宜,發(fā)揮“領(lǐng)導作用”,推動(dòng)全球氣候變化合作,力爭G20峰會(huì )各方就氣候融資達成一個(gè)框架協(xié)議。當前,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在資金援助數額、融資方式和技術(shù)轉讓等關(guān)鍵問(wèn)題上還有較大分歧。發(fā)達國家和發(fā)展中國家能否真正履行“共同但有區別的責任”,是化解分歧、繼續前進(jìn)的關(guān)鍵。
在匹茲堡,各國領(lǐng)導人將跨過(guò)曾經(jīng)污染嚴重的廢棄鋼爐,步入勞倫斯國際會(huì )議中心這一世界頂尖的節能環(huán)保建筑,展開(kāi)G20峰會(huì )的緊張議程。這座復興中的城市能否見(jiàn)證全球氣候變化合作的前進(jìn)步伐,人們拭目以待。 (徐啟生 余曉葵)
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