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當地時(shí)間24日,奧巴馬夫婦將在美國東部工業(yè)重鎮匹茲堡迎來(lái)二十國集團(G20)的各國首腦,為期兩天的第三次全球金融峰會(huì )也將就此拉開(kāi)帷幕。盡管白宮有意將“探討全球經(jīng)濟失衡”作為本次峰會(huì )的頭號議題,但這一提議并未得到G20首腦們的熱烈響應。反倒是在22日進(jìn)行的中美首腦會(huì )談,吸引了更多人的關(guān)注目光。
中國國家主席胡錦濤在會(huì )談中明確提到了美方對中國輸美輪胎采取的特保措施,表示此舉不符合兩國利益,類(lèi)似事情不應該再次發(fā)生。奧巴馬則回應說(shuō),美國支持自由貿易,愿同中方通過(guò)對話(huà)和磋商解決經(jīng)貿領(lǐng)域問(wèn)題。
中美首腦會(huì )談受矚目
在本次G20峰會(huì )舉行不到兩周前,美國政府為了迎合美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì )的訴求,宣布支持對中國進(jìn)口汽車(chē)輪胎實(shí)施臨時(shí)關(guān)稅。
這一意料之外的措施在美國國內招致廣泛批評,很多行業(yè)人士表示,奧巴馬政府出于一時(shí)的政治考慮,犯下了一個(gè)愚蠢的錯誤。除了爭取一小部分人對新政府醫療改革計劃的支持,這一措施幾乎是有百弊而無(wú)一利。
更值得關(guān)注的是,美方這一罕見(jiàn)行為隱含的強烈貿易保護傾向。國際輿論普遍認為,奧巴馬宣布支持輪胎特保案,是在G20峰會(huì )前發(fā)出了一個(gè)錯誤的訊息。由于投資人擔心美方的舉動(dòng)會(huì )引發(fā)中美兩國大規模的貿易戰,金融市場(chǎng)在奧巴馬宣布特保決定后一度出現波動(dòng),美元匯價(jià)也因為對于中國可能拋售美債的擔憂(yōu)而承壓。
對于輪胎特保案引發(fā)的全球關(guān)注,大摩經(jīng)濟學(xué)家王慶分析說(shuō),中美輪胎之爭之所以如此惹眼,是因為貿易保護主義的風(fēng)行被認為是導致上世紀30年代大蕭條的一個(gè)關(guān)鍵原因,而此次又事關(guān)中國和美國這兩個(gè)全球經(jīng)濟中最重要的國家。
在22日的雙邊首腦會(huì )談中,胡錦濤主席也特別提到了輪胎特保的問(wèn)題。胡錦濤表示,美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益,類(lèi)似事情不應該再次發(fā)生。在當前經(jīng)濟金融形勢下,中美雙方更應該堅定反對貿易和投資保護主義。中方愿同美方一道,繼續拓展經(jīng)貿領(lǐng)域互利合作,通過(guò)平等協(xié)商妥善處理經(jīng)貿摩擦,維護中美經(jīng)貿關(guān)系健康穩定發(fā)展。
G20關(guān)注美特保措施
面對國際社會(huì )的質(zhì)疑,白宮的解釋蒼白無(wú)力。奧巴馬當時(shí)稱(chēng),同意對中國產(chǎn)輪胎實(shí)施特保只是在“執行貿易法令”。貿易專(zhuān)家指出,類(lèi)似的措施純粹是出于狹隘的政治目的,根本談不上保護本國產(chǎn)業(yè)或是就業(yè)。
王慶指出,盡管類(lèi)似貿易摩擦對行業(yè)的沖擊可能較大,但其在宏觀(guān)層面的影響可能沒(méi)有那么嚴重,不大可能因此而威脅到中美之間的戰略關(guān)系。
在22日與胡錦濤會(huì )談時(shí),奧巴馬表示了美國繼續支持自由貿易的立場(chǎng)。他表示,美國致力于繼續拓展同中國的貿易關(guān)系,并稱(chēng)美方愿同中方通過(guò)對話(huà)和磋商解決經(jīng)貿領(lǐng)域問(wèn)題。奧巴馬還對中國為應對國際金融危機沖擊,努力擴大內需、保持人民幣匯率穩定的舉措表示贊賞。
某種程度上說(shuō),美國的舉動(dòng)也代表了G20國家在危機后的一種普遍趨向,即加大對本國公司和產(chǎn)業(yè)的保護。分析人士表示,這樣的情況可能持續一段時(shí)間,但具體在落實(shí)時(shí),各國還是會(huì )考慮相關(guān)的后果,因此未必會(huì )帶來(lái)嚴重的貿易戰。
再平衡議題不得人心
本周早些時(shí)候,奧巴馬表示,希望G20峰會(huì )能重點(diǎn)探討改善全球經(jīng)濟失衡的問(wèn)題。不過(guò),這一有著(zhù)“逃避責任”嫌疑的主張并未得到G20首腦們的呼應。
在美方看來(lái),中國以及一些東亞經(jīng)濟體國家龐大的貿易順差,對這輪危機的爆發(fā)也起到了“推波助瀾”的作用。但很多業(yè)內人士并不這么看。
國內有專(zhuān)家指出,眼下,即便是中國將人民幣升值30%甚至50%,也不大會(huì )改變中美之間貿易順差的格局,因為中國在勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本方面的相對優(yōu)勢并不能僅靠本幣升值就可以抵消。
退一步說(shuō),即便本幣升值使得中國對美國順差減少了,也不過(guò)是將中國的總體順差在全球進(jìn)一步分散化,美國嚴重逆差的狀況并不能因此而改變,最終還需要美國通過(guò)自身的調整來(lái)實(shí)現,特別是要采取措施改變國內的負債投資和消費模式。
從G20各國的反應看,美國提出的這一議題并未受到太多關(guān)注。對于中國,有國內專(zhuān)家分析說(shuō),中國也很樂(lè )于參與國際經(jīng)濟平衡的努力,但美國等國家不能指望逃避其應該承擔的主要責任。中國在作出任何具體承諾之前,應該會(huì )確定其中不附帶任何約束條件,更不能接受打著(zhù)解決全球失衡的幌子開(kāi)展貿易保護主義。
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