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　　從開(kāi)幕之前的很多預期來(lái)看，在匹茲堡舉行的二十國集團(G20)首腦峰會(huì )都具有“分水嶺”式的意義：全球經(jīng)濟和金融關(guān)注點(diǎn)已從應對金融危機轉移至促成可持續均衡增長(cháng)；國際金融機構內部話(huà)語(yǔ)權分布和溫室氣體減排責任，則都是由西方相對優(yōu)勢轉變?yōu)闁|西方基本平衡；連全球經(jīng)濟政策協(xié)商平臺，也由以前的G8轉向G20……

　　然而在實(shí)際結果上，峰會(huì )雖然承諾協(xié)調經(jīng)濟政策并著(zhù)力于金融監管改革，但其仍然遺留了包括摒棄貿易保護主義等眾多“棘手”內容；與此同時(shí)，本次峰會(huì )對于經(jīng)濟刺激政策“退出策略”的認識，則有可能為全球經(jīng)濟帶來(lái)短期考驗。

　　部分舊矛盾未獲解決

　　在本次匹茲堡峰會(huì )傳遞的信號中，G20取代G8成為未來(lái)全球經(jīng)濟政策磋商平臺，有些出人意料卻又在情理之中。自全球金融危機去年9月中旬爆發(fā)以來(lái)，G20首腦峰會(huì )已在華盛頓、倫敦和匹茲堡先后舉行三次，而期間的G8首腦峰會(huì )卻僅有7月在意大利拉奎拉的一次——新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中的不可或缺已經(jīng)得到印證。

　　然而，上述變化卻又意味著(zhù)，未來(lái)全球經(jīng)濟政策的制定需要建立在平衡20個(gè)成員利益的基礎上，G20成員間的磨合期肯定短不了。

　　與此同時(shí)，G20內部發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體之間“遺留問(wèn)題”的解決變得更為緊迫。至少從本次峰會(huì )來(lái)看，解決舊矛盾絕非一日之功。備受關(guān)注的貿易保護主義問(wèn)題未獲破題就是一個(gè)典型的例證：會(huì )議聲明只是重申反對貿易保護主義，爭取推動(dòng)多哈回合談判，卻明顯缺乏具體落實(shí)細節。美聯(lián)社對此評論道，匹茲堡峰會(huì )重申了此前兩次峰會(huì )的承諾：拒絕任何形式的保護主義，但未提及不少G20成員已實(shí)際違反這一承諾。而美國輿論甚至悲觀(guān)預計，匹茲堡峰會(huì )對貿易保護主義抬頭趨勢的“視而不見(jiàn)”，甚至可能催生新一輪多邊貿易沖突。

　　類(lèi)似的“只聲明，不作為”的情況，還發(fā)生在增加新興經(jīng)濟體在國際話(huà)語(yǔ)權和溫室氣體減排責任的議題中。而俄羅斯方面則從另一個(gè)角度建議稱(chēng)，G20應該學(xué)會(huì )與該組織之外的國家進(jìn)行合作，因為“世界并不是只有這20個(gè)國家而已”。

　　歐美分歧清晰可見(jiàn)

　　如果說(shuō)有關(guān)國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行話(huà)語(yǔ)權的最終協(xié)議要到2011年達成，是一種理性的循序漸進(jìn)的話(huà)，那么有關(guān)溫室氣體減排問(wèn)題的遲鈍反應，似乎就難有回旋余地了。由于定于今年12月在哥本哈根舉行的“聯(lián)合國氣候變化框架公約談判”迫在眉睫，因此盡管匹茲堡峰會(huì )以3000億美元支持減排，但歐盟委員會(huì )主席巴羅佐仍抱怨相關(guān)磋商“過(guò)于緩慢”。

　　早在本月21日，丹麥環(huán)境部長(cháng)海德加德曾表示，目前全球各國在哥本哈根談判前立場(chǎng)協(xié)調進(jìn)展過(guò)于緩慢的最明顯問(wèn)題就在美國身上。她認為，美國政府在減排目標水平和對發(fā)展中國家提供的援助方面都存在不足，美國各個(gè)方面都正忙于壓倒一切的醫改之爭。

　　而在應對氣候變化問(wèn)題之外，雙方就金融高管薪酬問(wèn)題的分歧也沒(méi)有在峰會(huì )上“談攏”。此前，歐洲主要經(jīng)濟體領(lǐng)導人呼吁對銀行業(yè)薪酬設置上限但遭到美國方面的“冷處理”，而美國提高銀行資本充足率的主張也遭到了歐洲的反對。雖然本次峰會(huì )前曾有分析認為，雙方將把高管薪酬和銀行資本金充足率問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)并擬定一個(gè)折中方案，但看起來(lái)，歐美在匹茲堡談得并不愉快�？紤]到11月在加拿大舉行的G20財長(cháng)會(huì )議就此問(wèn)題達成協(xié)議的可能性不大，全球金融監管改革磋商將持續一年半載的時(shí)間也并非不可能。

　　峰會(huì )成果靜待市場(chǎng)反應

　　除了遺留問(wèn)題，匹茲堡峰會(huì )已經(jīng)發(fā)布的成果也有可能引發(fā)新的憂(yōu)慮。為了呵護全球經(jīng)濟的復蘇趨勢，峰會(huì )決定不對經(jīng)濟刺激措施設置“退出策略”的時(shí)間表，“直到可持續復蘇得到確認”。

　　盡管如此，美國媒體還是指出，這是G20首次就“退出策略”做出相關(guān)表態(tài)，這加大了投資者對市場(chǎng)流動(dòng)性降低，以及全球經(jīng)濟在刺激措施效果減退后可能出現反復的擔憂(yōu)。歐洲和美國股市在匹茲堡峰會(huì )召開(kāi)當周均出現調整，就是對這種消極情緒最好的反應。鑒于上述現狀，加之數據顯示，歐洲銀行業(yè)仍將在今、明兩年面臨高達4000億歐元(約合5870億美元)的信貸虧損，投資者的信心在短時(shí)間內將很難恢復。

　　一個(gè)有趣的現象是，在金融危機加速全球經(jīng)濟格局變化的2009年，三次重要經(jīng)濟體峰會(huì )的舉辦地卻分別設在了因危機而房?jì)r(jià)重挫的英國倫敦、遭遇地震災害的意大利中世紀古城拉奎拉和在沖擊下風(fēng)光不再的美國制造業(yè)重鎮匹茲堡。也許，這樣的設置能夠恰如其分地反映西方經(jīng)濟體在應對全球格局變化時(shí)，對過(guò)往時(shí)光的一種留戀；但要真正解決全球經(jīng)濟的問(wèn)題，除了徹底的“破舊立新”別無(wú)他法。

　　下一屆G20首腦峰會(huì )將在韓國，這個(gè)G20成員中第一個(gè)表示可能退出刺激措施的經(jīng)濟體舉行，時(shí)間是明年11月。不知道這是不是西方經(jīng)濟體為接受現實(shí)變化，并全面解決全球經(jīng)濟問(wèn)題，而給自己定下的時(shí)間表。(高健 )