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昨日,第20屆中美商貿聯(lián)合委員會(huì )在杭州舉行。作為“議題導向”的商貿摩擦對話(huà)機制,中美商貿聯(lián)委會(huì )更多觸及到兩國深層的分歧和爭端。
出于金融危機和國內外復雜問(wèn)題的壓力,奧巴馬政府上臺以來(lái)對華采取的一系列政策,令大多數中國人意外地見(jiàn)識到了一個(gè)前所未有的謙虛的美國,有些時(shí)候甚至不免令人產(chǎn)生“忽悠中國”的擔憂(yōu)。不過(guò),美國的微笑絕不是免費的,從經(jīng)濟刺激復蘇的政策協(xié)調到變幻莫測的氣候變化,奧巴馬都希望中國能夠伸出合作之手,和美國一起“同舟共濟”。
然而,誠如一句老話(huà)所說(shuō),“美國人的事情就是做生意”,奧巴馬在美中關(guān)系上的政策調整無(wú)非是考慮獲得對其更有價(jià)值的政策需求。美國永遠不會(huì )改變其精打細算的“生意人”的個(gè)性,前不久的“輪胎特保案”就是奧巴馬“生意人”性格的一次“小試牛刀”。
如果美國人有念念不忘的事情,除了安全問(wèn)題之外,就屬貿易了。尤其對美國國內企業(yè)和勞工來(lái)說(shuō),奧巴馬政府如果在他們的“口袋問(wèn)題”和“飯碗問(wèn)題”上毫無(wú)作為的話(huà),那么他的第二任期就“值得考慮”了。當此艱難時(shí)刻,滿(mǎn)眼看到“中國制造”自然就成為“拿中國說(shuō)事”最方便的借口。
“請中國埋單”對于美國領(lǐng)導人來(lái)說(shuō)就是一筆無(wú)本萬(wàn)利的買(mǎi)賣(mài)。由于普通美國民眾總認為中國不夠透明,一些政客將原本屬于經(jīng)濟問(wèn)題的議題政治化,將中國作為犧牲品來(lái)糊弄選民,簡(jiǎn)直是不需要支付任何政治資本的買(mǎi)賣(mài)。
美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝從踏上中國國土的那一刻起,就已經(jīng)拋出了一系列“政治化的商貿議題”,諸如進(jìn)一步開(kāi)放新能源市場(chǎng)、重估中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位、提醒中國關(guān)注知識產(chǎn)權保護、產(chǎn)品安全標準以及農產(chǎn)品貿易等問(wèn)題。這些議題自?shī)W巴馬總統入主白宮以來(lái)已經(jīng)很少有人提及了,駱家輝的舊話(huà)重提顯然是在為更大范圍內的“敲打中國”熱身。美國商務(wù)部甚至已經(jīng)將貿易保護的大刀高高舉起,前幾天以中國產(chǎn)鋼絞線(xiàn)和鋼格柵板產(chǎn)品存在政府補貼為由,初步裁定分別對這兩種產(chǎn)品實(shí)施7.53%到12.06%和7.44%的懲罰性關(guān)稅,一旦沒(méi)有從談判桌上獲得預期的成果,很可能就要付諸實(shí)施了。
雖然無(wú)法斷定中美商貿聯(lián)委會(huì )是美國實(shí)施敲打中國戰略的起點(diǎn),但美國政府改變原先一味地“吹捧中國”的姿態(tài)顯然是板上釘釘了。更加令人擔憂(yōu)的是,隨著(zhù)年底哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì )的臨近,美國訴諸貿易制裁、對臺軍售、干涉中國內政等強硬措施來(lái)迫使中國就范,這可能引發(fā)美中關(guān)系乃至整個(gè)世界的動(dòng)蕩,對于還在金融危機中掙扎的國際社會(huì )來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪上加霜。
不過(guò),所有這一切危險的前景,都源于美國向他國轉嫁危機的自私心理。雖然半年來(lái),奧巴馬讓世界看到了他柔軟的身段、謙卑的姿態(tài),但如果這一自私心理沒(méi)有改變的話(huà),他所強調的“變革”就只能是一句蒼白的口號。
面對未來(lái),中美兩國只有坦誠對話(huà)、平等協(xié)商、互利合作,才是符合兩國利益和世界共同利益的思維,我們也期待奧巴馬能夠如他所說(shuō)真的實(shí)現了“變革”。(清華大學(xué)中美關(guān)系中心副主任 趙可金 )
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