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　　中美貿易摩擦在增加。繼無(wú)縫鋼管、油井管之后，6日，美國國際貿易委員會(huì )再次初步裁定，對從中國進(jìn)口銅版紙等征收反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅。中國商務(wù)部7日表示，目前全球超過(guò)三成的反傾銷(xiāo)調查和超過(guò)七成的反補貼調查都是針對中國出口產(chǎn)品，中國前三季度被貿易救濟調查產(chǎn)品的總額高達102億美元。其中，今年1- 9月，美國對中國發(fā)起貿易救濟調查14起，雖然數量同比下降6%，但涉案總額達58.4億美元，同比大幅上漲639%。

　　廣受關(guān)注的是奧巴馬將于11月15日至18日首次訪(fǎng)華，專(zhuān)家認為，其間奧巴馬勢必談及中美貿易問(wèn)題。

　　前三季美對華14次發(fā)難

　　根據美國國際貿易委員會(huì )發(fā)表的聲明稱(chēng)，該機構6日就“雙反”問(wèn)題對一些涉華產(chǎn)品案件進(jìn)行了初步裁定，這些產(chǎn)品包括銅版紙、焦磷酸鉀、鈉三聚磷酸鹽、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等。其中，委員會(huì )初步裁定對銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅，其余的鈉三聚磷酸鹽等產(chǎn)品未構成反補貼和反傾銷(xiāo)。

　　這不是孤例。前三季美對中國14次發(fā)難。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅7日在天津舉行的“2009中國國際貿易學(xué)會(huì )暨國際貿易發(fā)展論壇”上說(shuō)，國際金融危機發(fā)生后，一些國家和地區在擴大內需受阻的情況下，紛紛提出通過(guò)擴大出口來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟盡快復蘇，甚至通過(guò)本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，致使貿易保護主義進(jìn)一步抬頭�！爸袊�因此深受其害�！币�堅說(shuō)。

　　他介紹，目前全球35%的反傾銷(xiāo)調查和71%的反補貼調查針對中國出口產(chǎn)品。今年前三季度，有19個(gè)國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿易救濟調查(其中反傾銷(xiāo)57起，反補貼9起，保障措施15起，特保7起)，涉案總額102億美元，同比分別增長(cháng)29%和125%。

　　“特別是美國，與中國的貿易摩擦在增加�！币�堅說(shuō)。統計顯示，今年1-9月，美國對中國發(fā)起貿易救濟調查14起，雖然數量同比下降6%，但涉案總額達58.4億美元，同比大幅上漲639%。而且，在今年9月，美國消費品安全委員會(huì )共召回7個(gè)國家和地區產(chǎn)品15次，其中中國產(chǎn)品被召回6次，占被召回產(chǎn)品總次數的40%，居第一位。姚堅說(shuō)，貿易保護主義會(huì )嚴重影響國際貿易環(huán)境，大大削弱各國為應對國際金融危機所采取的一系列救助措施的效果，阻礙經(jīng)濟復蘇。

　　中國商務(wù)部的統計顯示，2009年以來(lái)，美國頻繁對中國發(fā)起貿易救濟調查。美國對中國產(chǎn)品共發(fā)起十起“雙反”調查，兩起反傾銷(xiāo)調查，一起特保調查，立案頻率之高，在世界貿易救濟歷史上都極為罕見(jiàn)。

　　新貿易戰的基本輪廓形成

　　美方對華頻施貿易保護手段，而我國隨后以反制措施回應。

　　6日，國商務(wù)部發(fā)布2009年第83號和第84號公告，決定即日起對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼調查。

　　商務(wù)部跨國研究中心主任何曼青告訴本報記者，美方先是對華進(jìn)行反傾銷(xiāo)，而我國隨后以反制措施回應，這已經(jīng)形成了新貿易戰的基本輪廓。她認為，貿易保護主義會(huì )在各國經(jīng)濟復蘇時(shí)較為嚴重。雖然短期可能會(huì )有一定的效果，但長(cháng)期不是件好事。目前我國多以反制措施回應，這表現了我國政府的一種姿態(tài)和回應。

　　“目前我國在反對貿易保護主義方面的政策比以前強硬，從‘單純的守’變?yōu)椤�以攻為守’或是‘攻守結合’，這都是根據情況、環(huán)境和立場(chǎng)綜合判斷的，反映了各國之前的博弈�！蓖饨�(jīng)貿大學(xué)國際貿易學(xué)系副院長(cháng)唐宜紅表示，我國進(jìn)行反制措施是表明自身的態(tài)度，在對方做出撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)的舉措后，我國也可撤銷(xiāo)反制措施。

　　在何曼青看來(lái)，長(cháng)期看將會(huì )是貿易自由趨勢。但短期的情況，可能會(huì )有所反復。近一兩年內都有可能出現類(lèi)似問(wèn)題�！皩Υ�，兩國政府之間以及企業(yè)都要加強溝通�！焙温�青稱(chēng)，我國今年已經(jīng)派出多個(gè)企業(yè)代表團到歐美采購，同時(shí)也增加內需，這些都表明了我國反對貿易保護主義的態(tài)度。

　　上月30日，第20屆中美商貿聯(lián)委會(huì )在杭州舉行。雙方都派出了強大的陣容參加這次會(huì )議。這也是中美商貿聯(lián)委會(huì )在奧巴馬入主白宮以來(lái)的第一次會(huì )議。何曼青說(shuō)，像這種以行業(yè)協(xié)會(huì )方式進(jìn)行溝通的方式也應值得注意，多進(jìn)行類(lèi)似交流。

　　“目前我國進(jìn)出口貿易中，外資企業(yè)占到一半以上，貿易保護主義也會(huì )影響到這些跨國公司的利益�！焙温�青表示，我們國家是世界的貿易出口加工基地，一些跨國公司在我國設廠(chǎng)，進(jìn)行貿易加工，商品還出口到本國。一旦進(jìn)行反傾銷(xiāo)，本國企業(yè)也會(huì )受影響�，F在有一部分跨國企業(yè)也反對貿易保護。

　　奧巴馬來(lái)訪(fǎng)勢必談及貿易

　　應國家主席胡錦濤邀請，奧巴馬將于11月15日至18日首次對中國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。在何曼青看來(lái)，奧巴馬總統訪(fǎng)華期間對中美貿易問(wèn)題進(jìn)行探討將不可避免�！百Q易保護主義是受多方面影響的，其實(shí)有一個(gè)利益均衡的問(wèn)題�！彼�說(shuō)，在特保案發(fā)生前，奧巴馬在國內的支持率出現問(wèn)題。為了保住總統的位置和短期效果，采取了這種措施。至于探討之后，效果是否會(huì )有改善，她持不樂(lè )觀(guān)態(tài)度，但表示這是個(gè)復雜的事情，還得具體問(wèn)題具體分析。

　　美國勞工部最新數據顯示，美國10月份失業(yè)率升至10.2%，達到26年來(lái)的最高水平。對此，何曼青稱(chēng)，失業(yè)率高企與貿易保護主義之間存在關(guān)聯(lián)性。奧巴馬作為總統肯定已經(jīng)考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題。至于在訪(fǎng)華時(shí)是否會(huì )影響雙方的探討，將是一定存在的�！暗珪�(huì )否擴大到其他行業(yè)和企業(yè)，這就得看實(shí)際情況而定�！�

　　她認為，奧巴馬商談此事的底線(xiàn)就是利于本國經(jīng)濟的復蘇，利于本國和個(gè)人的利益。對于奧巴馬來(lái)說(shuō)，就業(yè)率和國內情況會(huì )直接影響到他的政治地位，對選票有直接影響。而國際方面則相對間接�！懊绹�也比較現實(shí)主義，現在只能說(shuō)短期內，國際社會(huì )貿易保護主義都有所抬頭，但中長(cháng)期還是向自由發(fā)展�！�

　　與何曼青持相同觀(guān)點(diǎn)，唐宜紅教授也稱(chēng)，奧巴馬來(lái)訪(fǎng)勢必要就貿易保護方面的問(wèn)題進(jìn)行商談。她說(shuō)，商談本身就表現了雙方希望加強聯(lián)系以及善意的一面。但至于具體程度，她說(shuō)不能確定。因為實(shí)際情況要受到各方利益的影響，總統會(huì )受到一定制度的約束，只是他有一定的選擇權。

　　“總統、議會(huì )和權力集團之間要有個(gè)權衡，我們不能抱太高的期望，但是這方面的準備一定要有�！碧埔思t說(shuō)。(作者：龍金光)