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　　上周五下午，日本政府公布了11月月度經(jīng)濟報告，正式宣布日本經(jīng)濟陷入了“慢性通貨緊縮”。這是日本政府自2006年6月以來(lái)再次承認其經(jīng)濟陷入通縮。日本副總理菅直人表示，希望日本銀行(央行)與政府在擺脫通縮方面展開(kāi)合作，而日本銀行總裁白川方明則在當天貨幣政策會(huì )議結束以后表示“通貨緊縮有多種定義”，回避了對日本經(jīng)濟是否陷入通縮的明確表態(tài)。

　　所謂通貨緊縮是指物價(jià)的持續下跌，而根據國際貨幣基金組織(IMF)的定義，其界定標準是物價(jià)連續下跌兩年以上。就日本而言，引發(fā)物價(jià)持續下跌的原因主要有以下幾點(diǎn)：首先是需求不足或供給過(guò)剩。眾所周知，商品和服務(wù)的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的。在整體經(jīng)濟中，當產(chǎn)品過(guò)剩的時(shí)候，其價(jià)格就會(huì )下跌。據測算，日本經(jīng)濟存在約40萬(wàn)億日元的需求不足。其次是工資因素。當工薪人員的收入減少的時(shí)候，選擇便宜商品和服務(wù)的人數就會(huì )隨之增加。截至今年9月，日本工薪者的名義工資收入已經(jīng)連續14個(gè)月低于前一個(gè)月水平，從而對物價(jià)形成打壓。第三點(diǎn)是日元升值和廉價(jià)進(jìn)口商品大量涌入。第四，日本社會(huì )“少子老齡化”的人口結構客觀(guān)上加劇了日本社會(huì )慢性需求不足和物價(jià)下跌預期。

　　在11月份月度經(jīng)濟報告中，日本政府沿用了“設備投資正在止跌”和“經(jīng)濟總體形勢正在好轉”等表述。菅直人則闡述了政府認定經(jīng)濟正在陷入慢性通縮的三大理由。一是消費者物價(jià)指數(CPI)持續下跌，今年9月份不含生鮮食品的CPI同比下降2.3%，截至8月已經(jīng)連續4個(gè)月下跌，并創(chuàng )下過(guò)去最大下跌幅度。而多數民間調查機構預測，今后3年日本恐怕無(wú)法擺脫物價(jià)下跌勢頭。二是名義GDP增長(cháng)率連續兩個(gè)季度低于實(shí)際增長(cháng)率。實(shí)際GDP代表日本經(jīng)濟中的需求部分，而潛在GDP則代表了日本經(jīng)濟中的供給量。日本實(shí)際GDP在今年第二和第三季度連續實(shí)現正增長(cháng)，但是受物價(jià)變動(dòng)影響，與人們對景氣感受的實(shí)際情況更為接近的名義GDP已連續6個(gè)季度負增長(cháng)。三是需求與潛在供給能力之間的“供需缺口”擴大。如果需求減去供給為正數，則表明需求過(guò)剩、供給不足，物價(jià)面臨上漲壓力，如果是負數，則表明需求不足、供給過(guò)剩，物價(jià)面臨下降壓力。據日本內閣府推算，2009年4至6月的供需缺口為負7.8%，按照金額計算，需求不足或者供給過(guò)剩的規模高達40萬(wàn)億日元。

　　日本政府曾于2001年3月首次在戰后承認經(jīng)濟陷入通縮。后來(lái)隨著(zhù)日本經(jīng)濟從2002年開(kāi)始復蘇，日本政府在2006年7月份的月度經(jīng)濟報告中刪除了“通貨緊縮”的表述，但一直沒(méi)有公開(kāi)宣布已經(jīng)擺脫通縮。去年雷曼兄弟公司破產(chǎn)以后，日本經(jīng)濟受到的影響越來(lái)越大，逐漸陷入嚴重的需求不足，今年8月份CPI跌幅達2.4%，創(chuàng )下歷史新高。

　　財務(wù)大臣藤井裕久在20日內閣會(huì )議結束以后對日本經(jīng)濟陷入通縮表示擔憂(yōu)。他說(shuō)：“我們對此抱有強烈的危機意識。物價(jià)下跌受到歡迎的時(shí)代過(guò)去有過(guò)，但現在的狀態(tài)不是好的情形�！笨陀^(guān)上，物價(jià)下跌有助于增加消費者的購買(mǎi)力，但嚴重的需求不足引發(fā)的物價(jià)持續下跌則會(huì )導致企業(yè)收益惡化、社會(huì )工資水平下降、失業(yè)增加和繁榮中斷等負面影響。稅收減少又會(huì )導致政府財政收支惡化。

　　實(shí)際上，不包括能源和糧食的物價(jià)指數除了去年下半年出現短期正增長(cháng)之外，自1998年9月以來(lái)一直是負增長(cháng)。有人因此指出通縮實(shí)際上已在日本持續了10年以上。而且，CPI是按照選定的商品為對象進(jìn)行統計和計算的，其中不包括價(jià)格極其便宜的商家自主開(kāi)發(fā)品牌和特賣(mài)品。因此，實(shí)際上的物價(jià)下跌幅度或許更大。由于物價(jià)持續下跌，日本的名義GDP和工薪人員名義收入按照年換算已經(jīng)雙雙跌至1992年時(shí)的水平。

　　而在主要發(fā)達國家中只有日本遭遇嚴重的通縮困擾。由于日本的汽車(chē)和電器等主要出口產(chǎn)品市場(chǎng)急劇收縮，供給過(guò)剩嚴重。加之，在“少子老齡化”日益加劇的影響下，日本經(jīng)濟客觀(guān)上出現慢性?xún)刃璨蛔�。人們甚至開(kāi)始擔心發(fā)生物價(jià)下跌和景氣惡化之間惡性循環(huán)的“通縮螺旋”現象。

　　在治理通縮問(wèn)題上，日本政府希望央行從政策上給予合作和支持。此間有媒體報道稱(chēng)，日本政府宣布經(jīng)濟陷入通縮本身就是迫使央行采取寬松金融政策的一種壓力。2001年3月，在政府宣布經(jīng)濟陷入通縮的三天之后，日本銀行宣布實(shí)施總量寬松的金融政策。但白川方明20日表示，在設備投資和個(gè)人消費等最終需求嚴重不足的情況下，“僅僅通過(guò)擴大流動(dòng)性供給并不能帶動(dòng)物價(jià)上漲”，對為克服通貨緊縮而擴大資金供給表明了否定態(tài)度。他認為當前重要的是努力解決需求疲軟這一根本問(wèn)題。他說(shuō)，“確保人們對未來(lái)家庭生活充滿(mǎn)信心和對企業(yè)成長(cháng)形成預期才是最為重要的”，強調繼續通過(guò)實(shí)施現行的超低利率政策和充足的流動(dòng)性供給對經(jīng)濟恢復提供強有力的支持。但此間人士稱(chēng),日本銀行能夠動(dòng)用的金融政策已經(jīng)有限，日本已經(jīng)很難從國內市場(chǎng)尋求解決需求不足的良藥妙方，而只能從中國等國的外需中尋找出路。

　　日本政府擔心，如果放任物價(jià)下跌不管，有可能引發(fā)經(jīng)濟“二次觸底”。副總理菅直人提出，為了治理通貨緊縮，“將重點(diǎn)從就業(yè)角度進(jìn)行努力，采取推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的經(jīng)濟對策”。他表示將加快總額為2.7萬(wàn)億日元的2009年度第二次補充預算案的編制，提交明年1月通常國會(huì )上審議。此間各大媒體則大聲疾呼，日本政府和日本銀行應該協(xié)調步伐，共同應對經(jīng)濟危機�！度毡窘�(jīng)濟新聞》指出，日本經(jīng)濟如此下去，有可能形成“失去的20年”。(駐東京記者 宋金明)