台湾佬综合娱乐22ⅩXOO_美國就業(yè)峰會(huì )難解失業(yè)困局 專(zhuān)家甚言"無(wú)法破解"——中新網(wǎng)

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    美國就業(yè)峰會(huì )難解失業(yè)困局 專(zhuān)家甚言"無(wú)法破解"
2009年12月03日 16:27 來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  為應對嚴峻的失業(yè)形勢,美國總統奧巴馬3日將在白宮舉行“就業(yè)峰會(huì )”,期望各路英才幫助政府為創(chuàng )造就業(yè)支招。然而,病來(lái)如山倒,病去如抽絲,專(zhuān)家普遍認為,失業(yè)問(wèn)題是美國政府短期無(wú)法破解的難題。

  奧巴馬總統是上月中旬出訪(fǎng)亞洲前宣布召開(kāi)這一會(huì )議的。選擇12月3日這一天召開(kāi)就業(yè)峰會(huì ),美國政府可謂別有一番考慮,因為第二天,美國勞工部將發(fā)布11月份的失業(yè)率數據。10月份這一數據達到10.2%,創(chuàng )26年新高,也是本輪金融危機爆發(fā)以來(lái)美國失業(yè)率首次達到兩位數。有專(zhuān)家預計,11月份的失業(yè)率可能繼續惡化。目前,全美失業(yè)人數約為1510萬(wàn),其中約800萬(wàn)為金融危機發(fā)生以來(lái)新增。如果把鐘點(diǎn)工等處于半就業(yè)狀態(tài)的人口計入失業(yè),10月份美國的失業(yè)率甚至高達17%。

  在經(jīng)濟統計數據中,失業(yè)率屬于滯后指數,因為就業(yè)通常落后于經(jīng)濟復蘇的節奏。經(jīng)濟學(xué)家也把目前美國的經(jīng)濟形勢形容為“無(wú)就業(yè)復蘇”。參照歷史,這次危機后美國的就業(yè)復蘇尤其艱難。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):

  首先,經(jīng)濟復蘇的速度不足以快速創(chuàng )造就業(yè)。美國今年第三季度的經(jīng)濟增長(cháng)率為2.8%。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼認為,以這樣的速度,失業(yè)率要下降到約5%的水平至少需要5年;其次,由于普遍預計未來(lái)幾年美國經(jīng)濟將低速增長(cháng),企業(yè)增加雇員的意愿不高;第三,經(jīng)濟全球化使跨國公司傾向于到低人力成本國家設廠(chǎng),這種趨勢不會(huì )因為經(jīng)濟衰退而逆轉。

  面對失業(yè)難題,奧巴馬召集包括政府、企業(yè)、工會(huì )領(lǐng)導人和獨立研究機構的專(zhuān)家參加這次就業(yè)峰會(huì )。但事實(shí)上,創(chuàng )造就業(yè)的主體——企業(yè)與政府的思路存在分歧。

  目前美國企業(yè)希望政府至少在兩方面提供支持,一是減稅,二是解決信貸難問(wèn)題。而政府則希望在清潔能源技術(shù)部門(mén)創(chuàng )造就業(yè),并希望把經(jīng)濟刺激計劃的一部分資金用于基礎設施建設。

  對于奧巴馬政府來(lái)說(shuō),要想減稅談何容易。2009財政年度美國聯(lián)邦政府財政赤字已創(chuàng )下1.42萬(wàn)億美元的歷史新高,預計2010年度財政赤字也不會(huì )顯著(zhù)減少。不斷加重的債務(wù)已使奧巴馬政府在國際債權人面前承受了巨大壓力,可以動(dòng)用的財政空間已經(jīng)越來(lái)越小。

  華盛頓就業(yè)政策研究所所長(cháng)勞倫斯·米歇爾2日在一次電話(huà)會(huì )議上說(shuō),此次就業(yè)峰會(huì )很難有重大成果,政府的當務(wù)之急是延長(cháng)失業(yè)保險救助。此外,他認為政府現在面臨的不是財政開(kāi)支問(wèn)題,而是收入問(wèn)題。他建議奧巴馬政府提高股票交易稅等金融交易稅,以便增加財政收入。該所另一位經(jīng)濟學(xué)家海迪·希爾霍茲預計,根據歷史經(jīng)驗,至少要到明年夏天美國企業(yè)才可能較明顯地增加雇員。

  奧巴馬上任之初承諾將失業(yè)率控制在8%以?xún),但現實(shí)已經(jīng)殘酷地粉碎了他的這一愿望。不斷加劇的失業(yè)問(wèn)題不僅影響美國千萬(wàn)民眾的生存狀況,還事關(guān)美國民主黨甚至總統奧巴馬的政治前景。明年11月份美國將舉行中期選舉,到時(shí)失業(yè)率如果仍在兩位數,對民主黨顯然不利。

  弗吉尼亞大學(xué)公共政策教授哈里·哈丁對新華社記者說(shuō),奧巴馬政府執政已近一年,失業(yè)情況還在惡化,現在已經(jīng)不能再把責任全部推給上屆政府,如果不能解決失業(yè)困局,奧巴馬的政治資本將進(jìn)一步減少。

  更悲觀(guān)的經(jīng)濟學(xué)家,如哈佛大學(xué)教授肯尼思·羅格夫則預計美國失業(yè)率會(huì )升至11%。果真如此,奧巴馬政府無(wú)疑將面臨更大挑戰。(記者劉麗娜 劉洪)

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