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　　中新社北京十二月三日電 歐盟二十七國財政部長(cháng)二日在比利時(shí)布魯塞爾經(jīng)磋商后，同意設立名為“歐洲系統性風(fēng)險委員會(huì )”的金融監管體系新計劃，用于監管各成員國的金融市場(chǎng)，防止金融危機重演。

　　該委員會(huì )最初由歐盟委員會(huì )于今年九月提議設立。委員會(huì )總部將設在德國法蘭克福，由歐盟各成員國中央銀行牽頭，監測整個(gè)歐洲金融市場(chǎng)的宏觀(guān)風(fēng)險，及時(shí)發(fā)出預警并在必要的情況下對應采取的措施提出建議。

　　在金融危機中，由于歐盟貨幣結構和政治結構的特點(diǎn)，在歐盟層面上無(wú)法統一采取行動(dòng)予以應對，致使情況不斷惡化。歐洲各國采取的財政新救助措施雖然避免了本國危機進(jìn)一步惡化，但卻造成各國各自為戰，無(wú)法從全局利益角度采取行動(dòng)。由于政府必須對本國納稅人負責，因此很難采取措施救助境外銀行，導致一些歐洲大國采取自保自救行動(dòng)后，卻對其他一些小國家造成不利影響。例如，冰島因為無(wú)法獲得其他歐盟國家的援助，面臨國家破產(chǎn)，被迫向俄羅斯借債度日。

　　此外，一些歐洲大型銀行通常擁有跨國經(jīng)營(yíng)的規模，面對危機時(shí)也不可能僅僅依靠某一個(gè)國家的援助，因此各國只能暫時(shí)接管這些銀行在本國境內的分支機構在轉手出售，但效果不佳。同時(shí)，一旦遭遇銀行倒閉，不同國家之間分擔損失的問(wèn)題也相當棘手，各方很難達成一致。

　　遭遇這些嚴重影響自身穩定性的問(wèn)題之后，歐盟開(kāi)始尋求統一層面上的解決方案�！皻W洲系統性風(fēng)險委員會(huì )”便是在此背景下孕育而生。

　　歐盟目前在銀行、保險、證券行業(yè)分別設有一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，而“歐洲系統性風(fēng)險委員會(huì )”成立后，將下設三個(gè)監管局分別管理上述三個(gè)行業(yè)。監管局的職能較專(zhuān)門(mén)委員會(huì )有所加強，除監管協(xié)調之外，還有權對成員國金融機構之間的分歧進(jìn)行裁決，享有超越成員國監管機構的權力。

　　新的監管局還將負責擬定各自領(lǐng)域的統一技術(shù)標準。過(guò)去的技術(shù)標準是由各成員國分別制定，相互之間難免存在差異，在執行時(shí)會(huì )產(chǎn)生摩擦碰撞，為歐盟的金融一體化建設制造了障礙。

　　建立新監管體系的計劃要經(jīng)過(guò)歐洲議會(huì )的批準，后者有權修改計劃的內容。預計該體系最早將于明年年底前開(kāi)始運作。(完)