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　　源于美國次貸危機的國際金融危機在2009年釀成了全球性經(jīng)濟衰退。在經(jīng)濟全球化不斷加深的背景下，任何國家都不可能獨自應對。國際社會(huì )協(xié)調合作、共克時(shí)艱，新興經(jīng)濟體率先走出衰退領(lǐng)跑全球經(jīng)濟復蘇。世界各國全力促進(jìn)增長(cháng)，推動(dòng)平衡發(fā)展。目前，世界經(jīng)濟出現積極變化。根據聯(lián)合國最新發(fā)布的報告，目前各國政府的經(jīng)濟刺激政策若得以持續，世界經(jīng)濟將在明年實(shí)現2.4%的增長(cháng)。

　　衰退——

　　世界經(jīng)濟整體受創(chuàng )嚴重

　　美國、德國、日本等工業(yè)大國是在一片蕭條中步入2009年的。和以往的經(jīng)濟周期相比，2009年世界經(jīng)濟出現的這一輪衰退程度很深。今年第一季度，美國經(jīng)濟按年率計算增長(cháng)率下降了6.1%，歐元區為負2.5%，日本為負14.2%。

　　中國社科院亞太所所長(cháng)李向陽(yáng)認為，危機中受打擊最大的是發(fā)達國家的家庭和金融部門(mén)，原因是兩者的負債率很高。在經(jīng)濟走出衰退之后，家庭受資產(chǎn)縮水的影響，消費能力和欲望難以恢復；金融部門(mén) “去杠桿化”的任務(wù)艱巨，惜貸現象嚴重，這就必然會(huì )限制投資的增長(cháng)，進(jìn)而影響復蘇的力度。

　　世界銀行高級副行長(cháng)、首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫認為，在這場(chǎng)危機中，發(fā)展中國家首當其沖，受到了更為嚴重的沖擊。金融危機導致私人資本流入驟降、廣泛的信心缺失導致投資需求減少、大宗商品價(jià)格暴跌，發(fā)達國家失業(yè)率上升引起勞工匯款減少。這些因素制約發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)。與此同時(shí)，歐洲和中亞地區的發(fā)展中經(jīng)濟體，由于深度融入西歐金融體系也遭受了重創(chuàng )。

　　亞洲地區在危機發(fā)生前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢良好，有能力實(shí)施反周期性的財政刺激政策，經(jīng)濟增長(cháng)表現出了一定的回彈力。但就發(fā)展中國家總體而言，2009年幾乎難以進(jìn)入經(jīng)濟正增長(cháng)區間。如果不包括印度和中國，發(fā)展中國家今年的經(jīng)濟增長(cháng)率很可能是負值。特別是由于世界經(jīng)濟增速放緩，資本更加稀缺，成本上升，發(fā)展中國家將面臨更加困難的環(huán)境。在這種環(huán)境中，各國提升資源使用效率和生產(chǎn)率的努力至關(guān)重要。

　　美國、中國和歐盟國家及時(shí)推出經(jīng)濟刺激政策，今年第二季度以來(lái)，各國經(jīng)濟狀況逐步改善，第三季度歐美等各大經(jīng)濟體環(huán)比均出現了正增長(cháng)，但總體上看，2009年全球經(jīng)濟預計仍將下降2.2%。

　　復蘇——

　　各國聯(lián)手刺激效果顯著(zhù)

　　二十國集團領(lǐng)導人今年兩度聚首，共克時(shí)艱的政治意愿保證了各國聯(lián)手刺激經(jīng)濟的效果。

　　和以往不同的是，本輪經(jīng)濟復蘇的火車(chē)頭不是美國或其他發(fā)達國家，而是新興大國，尤其是以中國、印度為首的亞洲經(jīng)濟體發(fā)揮了火車(chē)頭的作用。根據中國國家統計局發(fā)布的數據，今年前三季度的經(jīng)濟同比增長(cháng)分別為6.1%、7.9%和8.9%，全年“保八”已無(wú)懸念。印度采取的經(jīng)濟刺激計劃有效遏制了經(jīng)濟放緩，制造業(yè)轉好尤為明顯�！　�

　　美國于年初推出了7870億美元經(jīng)濟刺激計劃、汽車(chē)業(yè)重組、繼續實(shí)施金融救援、購車(chē)購房稅收優(yōu)惠等一系列措施，成功阻止了經(jīng)濟下滑。經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，美國經(jīng)濟最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，正走在復蘇的道路上。歐盟通過(guò)降息及 “定量寬松”貨幣政策刺激經(jīng)濟，并實(shí)施了總額2000億歐元的經(jīng)濟刺激計劃。日本政府和央行也采取了一系列刺激政策。今年第二季度，日本經(jīng)濟在發(fā)達經(jīng)濟體中率先復蘇，按年率計算實(shí)際增長(cháng)2.3%。今年第三季度美國經(jīng)濟按年率計算增長(cháng)3.5%，歐盟和歐元區經(jīng)濟業(yè)在第三季度正式走出衰退。

　　盡管美國經(jīng)濟復蘇對世界經(jīng)濟具有重要意義，但由于受創(chuàng )嚴重，美國在這輪經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中失去了火車(chē)頭的地位。華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員穆薩認為，在經(jīng)濟復蘇過(guò)程中，由于美國家庭通過(guò)減少消費增加儲蓄的方法進(jìn)行去杠桿化，美國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟復蘇的貢獻將小于前幾次危機中的作用。

　　挑戰——

　　三大因素影響復蘇進(jìn)程

　　目前復蘇的勢頭仍相當脆弱，2010年世界經(jīng)濟面臨的不確定性因素依舊很多。

　　林毅夫認為，此次經(jīng)濟衰退在世界范圍內導致了貿易保護主義急劇升溫。2009年，在一些國家內越來(lái)越多的行業(yè)要求政府增加新的貿易壁壘。據統計，年初至今行業(yè)要求保護的概率比2008年高出了30%。雖然保護主義對全球貿易額的直接影響不大，但會(huì )影響投資者對經(jīng)濟復蘇的信心，同時(shí)也影響人們對結束多哈回合談判的信心。

　　林毅夫認為，盡管20世紀30年代那種形式的保護主義不會(huì )再現，但目前的問(wèn)題仍很?chē)乐�。他表示，完成多哈發(fā)展回合的貿易談判可以制約保護主義，并為發(fā)展中國家市場(chǎng)準入提供更大的保障。

　　審慎把握政策刺激的退出時(shí)機，也是嚴峻的政策挑戰。李向陽(yáng)認為，過(guò)早的退出將導致復蘇進(jìn)程夭折，過(guò)晚的退出將會(huì )誘發(fā)通貨膨脹風(fēng)險。雖然理論上存在最佳退出時(shí)機，但實(shí)際操作很難把握。從現行政策導向來(lái)看，美國和日本傾向于“寧晚勿早”的立場(chǎng)，在經(jīng)濟增長(cháng)與通貨膨脹之間，它們寧愿以通脹換增長(cháng)。歐元區繼續實(shí)行積極財政政策的意愿相對比較低，12月中旬結束的歐盟首腦峰會(huì )已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手討論退出戰略。

　　林毅夫表示，目前各國對退出戰略的討論，出于擔心公共債務(wù)對未來(lái)通脹的影響。事實(shí)上，各國實(shí)施的投資于“綠色增長(cháng)”以及基礎設施建設的項目，會(huì )在短期內促進(jìn)需求，并提升長(cháng)期增長(cháng)的潛力，無(wú)論是擴大可再生能源投資還是改造公共交通系統，并不一定會(huì )造成通脹。他認為，那些具有充足財政空間以及擔心需求疲軟的國家，可以繼續維持財政刺激計劃。

　　值得關(guān)注的另一個(gè)現象是，本輪經(jīng)濟復蘇并沒(méi)有帶動(dòng)就業(yè)的增長(cháng)。歐美等發(fā)達經(jīng)濟體普遍存在的高失業(yè)率成為復蘇的不利因素。歐洲央行行長(cháng)特里謝表示，歐元區經(jīng)濟第四季度有望繼續增長(cháng)，但即便如此，失業(yè)率仍可能上升。在衰退最嚴重的西班牙，失業(yè)率已經(jīng)高達18%。目前，美國有1500多萬(wàn)人無(wú)工可做，失業(yè)率維持在10%的高位。目前發(fā)達國家出現的這種“無(wú)就業(yè)增長(cháng)”必然帶來(lái)消費需求疲軟，導致經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足。

　　前景——

　　世界經(jīng)濟將緩慢復蘇

　　根據聯(lián)合國最新發(fā)布的報告，目前積極的財政政策若得以持續，世界經(jīng)濟在2010年將實(shí)現2.4%的增長(cháng)。國際貨幣基金組織的預測相對樂(lè )觀(guān)，預計2010年可實(shí)現約3%的增長(cháng)。

　　李向陽(yáng)認為，世界主要經(jīng)濟體的復蘇強度，在很大程度上將取決于政府干預經(jīng)濟的能力和意愿。在三大經(jīng)濟體中，美國政府干預經(jīng)濟的意愿和能力是最強的。相比之下，日本政府盡管干預的意愿很強，由于財政狀況差，危機之前短期利率水平已接近于零，因此干預經(jīng)濟的能力較弱；歐元區的最大問(wèn)題是繼續實(shí)施經(jīng)濟刺激政策的意愿較低。因而，2010年三大經(jīng)濟體的增長(cháng)率從高向低的排序將是美國、日本和歐元區。根據聯(lián)合國最新發(fā)布的報告，2010年美國經(jīng)濟增長(cháng)率為2.1%，歐盟和日本分別為0.6%和0.9%；中國和印度將繼續成為領(lǐng)跑者。(記者　羅春華　張蕾　本報駐美國記者　馬小寧)