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　　除了美國總統的權杖，奧巴馬從小布什手里接過(guò)的還有高達1.3萬(wàn)億美元的聯(lián)邦政府財政赤字。而今這一赤字規模繼續攀升，奧巴馬2月1日向國會(huì )提交的規模為3.83萬(wàn)億美元的2011財年預算案稱(chēng)，今年9月30日結束的2010財年聯(lián)邦預算赤字將達到1.56萬(wàn)億美元，創(chuàng )下二戰結束以來(lái)的最高紀錄。

　　面對高財赤這一心頭大患，奧巴馬在預算案中也提出了多條控制財赤的措施，其中包括縮減或凍結項目開(kāi)支、增加對富裕階層的征稅等。但分析人士認為，奧巴馬一方面要強調財政紀律的重要性，但另一方面也必須尋求通過(guò)刺激舉措在短期內提振低迷的美國經(jīng)濟。

　　財赤規模創(chuàng )歷史紀錄

　　白宮預計，2010財年美國聯(lián)邦預算赤字將升至1.56萬(wàn)億美元，2011財年的赤字也將維持在1萬(wàn)億美元以上。這一預期較國會(huì )預算辦公室預計的數據更高，后者預計美國2010年的赤字規模約為1.35萬(wàn)億美元，2011年降至9800億美元。資料顯示，美國2009財年的預算赤字已經(jīng)達到了創(chuàng )記錄的1.42萬(wàn)億美元。

　　相關(guān)人士預計，未來(lái)10年，美國聯(lián)邦財政赤字相對于國內生產(chǎn)總值的比率將維持在4.5%的高水平，遠遠超出大部分經(jīng)濟學(xué)家認為是可以接受的3%。

　　白宮還預測，到2013財年的美國聯(lián)邦財政赤字會(huì )降至7000億美元，但到2020年又會(huì )重上1萬(wàn)億美元大關(guān)。相關(guān)人士分析稱(chēng)，這主要是因為二戰后“嬰兒潮”期間出生的人陸續到達退休年齡，美國政府在提供社會(huì )福利及醫療護理方面的開(kāi)支勢必大幅增加，因此十年后聯(lián)邦財政預算赤字又會(huì )大幅上升。

　　在上周發(fā)表的首份國情咨文及每周例行講話(huà)中，奧巴馬兩度強調創(chuàng )紀錄的財赤將對經(jīng)濟復蘇構成威脅，并表示必須對此嚴加控制。國會(huì )預算辦公室主任奧斯澤此前也表示，面對嚴峻的財政現實(shí)，“我們需要認真地采取措施，讓我們的國家回到可持續發(fā)展的預算道路上來(lái)�！�

　　力求多渠道開(kāi)源節流

　　在這份規模高達3.83萬(wàn)億美元的2011財年預算案中，奧巴馬提出了一系列開(kāi)源節流的舉措，其中包括中止或者縮減大約120個(gè)項目，以在一年內削減政府開(kāi)支170億美元，但外界預計國會(huì )僅會(huì )批準其中一部分。

　　措施中還包括將部分政府項目?jì)鼋Y3年，計劃在未來(lái)10年內總共節省2500億美元，不過(guò)與國防、社會(huì )醫療保障及教育相關(guān)的項目不在此列。此外，奧巴馬還將宣布對富裕階層的增稅措施。對此，一些民主黨議員已經(jīng)開(kāi)始抱怨，出現高財赤問(wèn)題“并非因為征稅太少，而是支出太多”。

　　在控制財赤的同時(shí)，奧巴馬還必須與經(jīng)濟衰退作斗爭。奧巴馬新預算案提議將一些惠及工薪階層的減稅措施延長(cháng)到2011年，并為一些社會(huì )保障救助對象提供每人額外250美元的正常生活補貼。此外，美國政府還將為財政受困的州提供250億美元資金，并增加能源部、國家科學(xué)基金會(huì )以及一些民間研究機構的支出，同時(shí)將聯(lián)邦政府對基礎和高等教育學(xué)校的投入增加近一倍，達到350億美元，以額外幫助100萬(wàn)名學(xué)生。

　　千億美元力挺就業(yè)市場(chǎng)

　　為刺激美國經(jīng)濟進(jìn)一步復蘇并實(shí)現在首個(gè)任期內增加就業(yè)的承諾，奧巴馬在新預算案中還提出未來(lái)十年花費1000億美元刺激就業(yè)的方案。白宮發(fā)言人吉布斯解釋稱(chēng)，該方案將包括向企業(yè)提供稅務(wù)優(yōu)惠以鼓勵它們雇用更多員工，加大基礎設施建設支出，以及向銀行提供更多援助金以鼓勵它們向中小企業(yè)放貸。

　　“很明顯，我們沒(méi)有創(chuàng )造預想中的就業(yè)崗位。我認為必須使用部分額外復蘇或刺激資金來(lái)再為中小企業(yè)營(yíng)造有利于其增加雇員的環(huán)境�！奔�布斯稱(chēng)。

　　白宮提出的千億美元刺激就業(yè)方案中的部分內容在去年12月已經(jīng)獲得美國國會(huì )眾議院的通過(guò)，近期參議院將對其展開(kāi)討論。吉布斯表示，奧巴馬希望參議院能盡快通過(guò)這一就業(yè)法案。

　　盡管美國經(jīng)濟已經(jīng)實(shí)現連續兩個(gè)季度的增長(cháng)，但目前失業(yè)率仍處于10%的歷史高位。在上周發(fā)表的國情咨文中，奧巴馬也強調促進(jìn)就業(yè)是2010年美國政府的首要任務(wù)。(楊博)