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當地時(shí)間2月6日,為期兩天的七國集團(G7)財長(cháng)及央行行長(cháng)會(huì )在加拿大北部小城伊卡盧伊特閉幕。因近日歐元區債務(wù)問(wèn)題不斷升級且引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,削減財赤成為本次會(huì )議的追加主題并后來(lái)居上,占用了絕大多數討論時(shí)間。與此同時(shí),各國財金高官就加強金融監管及推進(jìn)金融體系改革交換了意見(jiàn)。相比之下,圍繞之前被媒體熱炒的匯率問(wèn)題,各方僅進(jìn)行了“蜻蜓點(diǎn)水”式的討論,且沒(méi)有涉及任何具體國家。
身處G20后時(shí)代,本次會(huì )議的影響力較之以往明顯下降。從會(huì )上散布的各種信息來(lái)看,本次會(huì )議很有可能是最后一次G7大張旗鼓地單獨召開(kāi)會(huì )議。而且,會(huì )后七國沒(méi)有發(fā)布任何聯(lián)合聲明,這是過(guò)去14年來(lái)從未發(fā)生過(guò)的事情。分析人士認為,自去年9月份G20華盛頓峰會(huì )將G20確立為全球經(jīng)濟政策決策主體機制以后,G7機制日漸式微已不可避免。
因投資者對于希臘等國靠自身力量解決債務(wù)問(wèn)題缺乏信心,擔心歐元區可能被迫對希臘采取大規模救助,進(jìn)而威脅歐元乃至歐元區穩定,已然遭遇沉重拋壓的歐洲股市上周五繼續下跌,加之對其它市場(chǎng)的拖累,全球MSCI指數上周最后兩天折損嚴重,下挫至過(guò)去3個(gè)月低點(diǎn)。歐元對美元也持續下滑至8個(gè)半月低點(diǎn)。與此同時(shí),近期存在高財政赤字問(wèn)題的歐洲邊緣國家債券價(jià)格全線(xiàn)大幅走低,而國債收益率及信用違約掉期(CDS)利差卻直線(xiàn)上升。形勢最為嚴重的希臘、葡萄牙和西班牙CDS利差上周五均升至歷史高點(diǎn),表明投資者對這3個(gè)國家主權信用違約風(fēng)險更加警惕。
為安撫市場(chǎng)情緒,G7歐洲成員國代表兩天來(lái)連連發(fā)聲表明信心。歐元集團主席、盧森堡首相容克6日對媒體表示,G7會(huì )議已經(jīng)討論了希、葡、西3國問(wèn)題,歐洲各國有信心在不接受?chē)H貨幣基金組織(IMF)援助的前提下自行解決問(wèn)題。歐央行行長(cháng)特里謝也重申,相信希臘會(huì )采取一切必要措施確保在2012年前將預算赤字占GDP的比例由當前的12.7%降至3%。預計希臘本周將宣布有關(guān)增稅和削減公務(wù)員工資的詳細計劃,有歐盟官員稱(chēng)“希望這個(gè)計劃能夠使希臘在無(wú)需外力救助的情況下即可自愈”。法財長(cháng)拉加德表示,歐元區國家將監控這一計劃,確保其得到“妥善管理”以達到削減目標。德財長(cháng)朔伊布勒則認為,眼下市場(chǎng)是“反應過(guò)度”,而“歐元會(huì )保持穩定”。
不過(guò),由于上述表態(tài)缺乏具體計劃支撐,分析人士并不看好本次會(huì )議對投資者的安撫成效。德國保守派領(lǐng)導人貢特爾·厄廷格6日就坦言“歐元正在面臨不穩定的危險”。紐約GFT外匯分析主管伯里斯·史羅斯伯格認為,G7未能拿出歐元區債務(wù)問(wèn)題化解之方,加之各國一致表態(tài)從嚴金融監管,這只能增加金融市場(chǎng)的負面壓力,并帶來(lái)更多波動(dòng)。
更讓人擔憂(yōu)的是,債務(wù)陰影遠不限于希臘、葡萄牙和西班牙等小國。據IMF統計,G20國家總債務(wù)規模到2014年將達到其GDP總額的118%,較危機前的80%增加近三分之二,其中特別是一些G7國家的主權信用已引發(fā)投資者擔憂(yōu)。上月,標準普爾已下調了日本的主權信用評級。目前日本政府的債務(wù)負擔位居工業(yè)化國家之首,規模接近其GDP的兩倍。而穆迪公司本月2日也警告,如美國不能采取額外措施降低財赤,則其3A債券評級將面臨壓力。華爾街暢銷(xiāo)書(shū)《黑天鵝》的作者泰力布4日表示,“每個(gè)人”都可預見(jiàn)美國國債價(jià)格將會(huì )下跌,而美國太平洋投資管理公司則稱(chēng)英國國債應成為投資者“避之唯恐不及”的品種。
盡管身負高財赤重壓,七國財長(cháng)仍一致認為應繼續履行已承諾的經(jīng)濟刺激政策,理由是只有保證上述支出方可確保足夠的經(jīng)濟增長(cháng),而只有經(jīng)濟穩定增長(cháng)方可逐步緩解財政失衡,并且便于最終收回刺激措施!按蠖鄶祰业牧(chǎng)是現在支持經(jīng)濟,通過(guò)經(jīng)濟復蘇逐漸消化預算赤字!庇旈L(cháng)達林會(huì )后表示。
不過(guò),各國財長(cháng)和央行行長(cháng)承認財赤風(fēng)險可能帶來(lái)的危害,承諾要制定“明晰、可信而統一”的計劃來(lái)加強預算。根據一份流傳出來(lái)的會(huì )議討論文件,各國一致認為“推遲制定上述計劃將導致市場(chǎng)懷疑各國履行中期穩健政策框架,其結果就是國債收益率上升,導致恢復貨幣政策正;奶魬鸶訌碗s,并帶來(lái)新的不確定性根源!
除債務(wù)問(wèn)題外,七國財長(cháng)和央行行長(cháng)還就改革金融體系交換了意見(jiàn),在由金融機構為危機救助成本埋單、提高金融機構資本質(zhì)量與數量等方面達成共識,但在回答具體如何加強監管的問(wèn)題時(shí)各方仍存較大分歧。
在匯率問(wèn)題上,本次會(huì )議相當低調,只是重申其在去年10月份提出的“監控市場(chǎng)、適時(shí)合作”的立場(chǎng),警告匯率過(guò)度波動(dòng)會(huì )損傷經(jīng)濟與市場(chǎng)。據外電報道,自始至終各方均刻意回避提及具體國家,更有與會(huì )官員表明立場(chǎng),認為匯率問(wèn)題已不適合在G7框架內討論。此外,根據會(huì )議討論文件,七國財長(cháng)和央行行長(cháng)們一致認為,G7集團仍然有其存在的必要,但可減少會(huì )見(jiàn)頻率,且只在必要時(shí)才發(fā)表共同聲明。這表明G7作為全球經(jīng)濟金融政策決策中樞的時(shí)代已一去不返。(記者 陶冶)
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