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　　盡管有關(guān)援助希臘的問(wèn)題目前尚未被列入峰會(huì )正式議程，但外界普遍預期相關(guān)討論極有可能會(huì )成為會(huì )議焦點(diǎn)，提前將下周?chē)�繞這一問(wèn)題的財長(cháng)級討論升級為元首級討論。據海外媒體透露，歐盟領(lǐng)導人可能至少會(huì )就希臘狀況發(fā)表一個(gè)聲明。到目前為止，歐盟官員向市場(chǎng)傳遞的信息仍然是相信希臘可以依靠自己力量解決問(wèn)題。不過(guò)，市場(chǎng)人士認為伴隨形勢惡化，歐盟出手救助或許不可避免。

　　記者陶冶客觀(guān)地說(shuō)，近日引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的因素除希臘等國債務(wù)危機本身以外，在更大程度上來(lái)源于歐元區乃至歐盟在援助問(wèn)題上的語(yǔ)焉不詳。時(shí)至今日，歐洲內部仍未見(jiàn)任何明確方案。救不救？如何救？都是未知數。不過(guò)，即將于當地時(shí)間本月11日召開(kāi)的歐盟首腦峰會(huì )和下周召開(kāi)的歐盟27國財長(cháng)會(huì )可能會(huì )給市場(chǎng)一個(gè)相對明朗的交待。

　　希臘危機：繞不開(kāi)的話(huà)題

　　據9日《華爾街日報》援引“熟悉內情的人士”報道，德國和其他歐盟國家正在考慮向希臘和其他負債嚴重的歐元區成員國提供貸款擔保援助。10日德國政府發(fā)言人烏利齊·威廉在一份聲明中澄清，稱(chēng)上述言論“沒(méi)有根據”，在歐盟峰會(huì )開(kāi)始之前，各方不會(huì )達成任何協(xié)議，也不會(huì )產(chǎn)生任何有關(guān)是否會(huì )以貸款擔保的形式為希臘提供援助的決定。

　　從會(huì )前即已廣泛發(fā)酵的預期來(lái)看，盡管有關(guān)援助希臘的問(wèn)題目前尚未被列入峰會(huì )正式議程，但外界普遍預期相關(guān)討論極有可能會(huì )成為會(huì )議焦點(diǎn)，提前將下周?chē)�繞這一問(wèn)題的財長(cháng)級討論升級為元首級討論。據海外媒體透露，歐盟領(lǐng)導人可能至少會(huì )就希臘狀況發(fā)表一個(gè)聲明。到目前為止，歐盟官員向市場(chǎng)傳遞的信息仍然是相信希臘可以依靠自己力量解決問(wèn)題。不過(guò)，市場(chǎng)人士認為伴隨形勢惡化，歐盟出手救助或許不可避免。

　　迄今，希臘總理喬治·帕潘德里歐提出的削減財赤計劃只是贏(yíng)得了歐盟官員的支持，卻始終未能在市場(chǎng)上積攢人氣。9日，希臘政府又宣布將削減5.5%的政府公務(wù)員工資，同時(shí)免征僑匯稅以鼓勵希臘人從海外賬戶(hù)向國內匯款。另外，該國還計劃在2015年前將國內退休年齡從現在的61歲推遲到63歲，同時(shí)計劃出臺新的養老金法，禁止企業(yè)和個(gè)人自主退出養老金體系，并成立一個(gè)新基金來(lái)管理其300億歐元的儲備資金。然而，上述計劃引發(fā)的希臘罷工壓力卻愈演愈烈，給其國內正常的經(jīng)濟生活帶來(lái)威脅。當地時(shí)間本周三，希臘工會(huì )發(fā)起全國性大罷工，范圍包括學(xué)校、醫院、稅務(wù)部門(mén)和地方政府，所有希臘機場(chǎng)亦關(guān)閉了國際和國內航班。此外，私有部門(mén)員工也計劃在本月24日舉行單獨罷工。

　　針對市場(chǎng)上的種種擔憂(yōu)，諾貝爾獎得主斯蒂格利茨認為，希臘靠自身削減財赤的計劃能夠防止違約，但他仍然呼吁歐盟各國對其施以援手，目的是防止金融市場(chǎng)出現投機性炒作和波動(dòng)。巴克萊資本歐洲首席經(jīng)濟學(xué)家朱利安·卡勞則表示，他對于歐盟可能的救助行為本身并不感到吃驚，唯一可能吃驚的是最終的救助時(shí)機�！皻W盟需要精心設計救助措施的結構，確保足夠的懲罰性，從而避免出現道德風(fēng)險，同時(shí)也鼓勵像葡萄牙、西班牙和愛(ài)爾蘭等其他國家積極采取措施管好自己的事�！彼�說(shuō)。

　　針對救助可能出現的道德風(fēng)險，新當選的歐盟“總統”赫爾曼·范龍佩表示希臘要獲得任何支持，必須接受?chē)栏竦臈l件，且前提是希臘政府需要采取長(cháng)遠的國家改革。至于具體的救助方案，德國總理默克爾所屬的基民黨金融事務(wù)發(fā)言人麥斯特本周透露，可能包括提供雙邊援助或由所有歐元區國家一起提供一攬子援助。根據現行歐盟法律，歐央行或各國國家央行是禁止通過(guò)購買(mǎi)債券或提供貸款的方式對歐盟國家提供援助的。

　　長(cháng)期改革：關(guān)乎未來(lái)的挑戰

　　除解決希臘債務(wù)危機這一迫在眉睫的問(wèn)題，多數分析人士認為歐盟各國首腦應該利用這次峰會(huì )確定切實(shí)的改革步驟與路徑，以應對未來(lái)潛在的歐元區債務(wù)違約問(wèn)題。預計范龍佩在峰會(huì )上將利用不斷攀升的債務(wù)警報來(lái)爭取建立新形式的歐洲“經(jīng)濟政府”，加強歐盟27個(gè)成員國的經(jīng)濟協(xié)調，同時(shí)可能還會(huì )建議削減歐盟委員會(huì )的角色。

　　根據峰會(huì )透露出的草案文件，范龍佩認為歐元區近期形勢進(jìn)一步突出了加強區內經(jīng)濟治理的迫切需求�！盁o(wú)論稱(chēng)之為‘政策協(xié)調’還是所謂的‘經(jīng)濟政府’協(xié)調，只有歐洲理事會(huì )才有能力制定并維持旨在實(shí)現更多增長(cháng)并創(chuàng )造更多就業(yè)的泛歐策略�！狈洱埮逶诓莅钢刑岢�，歐元區整體乃至各成員國都需要加強經(jīng)濟治理，將重心放在提高競爭力和糾正宏觀(guān)經(jīng)濟失衡上，因為這符合“歐元區各國存在經(jīng)濟外溢效果”的特點(diǎn)，也是歐元區應對未來(lái)挑戰所必需的。預計他將建議各國領(lǐng)導人就五個(gè)總體目標達成一致，分別是研發(fā)支出目標、數字經(jīng)濟目標、能源發(fā)展目標、綠色增長(cháng)目標以及整體就業(yè)目標等。

　　計劃規定，考慮各國不同的經(jīng)濟起點(diǎn)，所有歐盟成員國需要在今年6月以前確定并簽署各自的改革目標。此后，各國需要至少每年一次對照目標檢查完成情況，并將進(jìn)展評估結果公之于眾。此外，各國政府和歐盟委員會(huì )需要找出“阻礙經(jīng)濟增長(cháng)的最緊迫的瓶頸和障礙”，歐盟將考慮動(dòng)用數十億歐元的結構性基金補貼或歐洲投資銀行貸款作為改革的激勵措施。(陶冶)